一、貪污罪與挪用公款罪有何不同

實(shí)踐中，貪污與挪用公款兩種犯罪行為往往不容易分清，影響到反腐工作的順利進(jìn)行。我們總結(jié)幾年來從事反腐工作的經(jīng)驗(yàn)，將貪污罪與挪用公款犯罪的財(cái)務(wù)特征加以概括，以期有助于對(duì)它們的正確界定。

貪污行為包括占有財(cái)產(chǎn)和推卸或逃避財(cái)產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任兩個(gè)方面。由于占有財(cái)產(chǎn)的行為具有秘密性，而且是行為人利用職務(wù)之便完成的，因此除了“財(cái)產(chǎn)已不存在”這個(gè)事實(shí)以外，在財(cái)務(wù)上不會(huì)留下其他痕跡。與此相反，推卸或者逃避財(cái)產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任的行為則會(huì)在財(cái)務(wù)上留下明顯的痕跡。

貪污行為人推卸財(cái)產(chǎn)經(jīng)管責(zé)任的方法一般有四種：一是通過虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)信息直接從財(cái)務(wù)上消除公共財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)指標(biāo)；二是通過嫁禍他人，使財(cái)務(wù)所追究的責(zé)任人錯(cuò)誤；三是利用多人經(jīng)管的機(jī)會(huì)非法占有公共財(cái)產(chǎn)，致使財(cái)務(wù)追究的具體責(zé)任人不清；四是挪用公款不歸還，即行為人公開拒絕承擔(dān)或已無力承擔(dān)公共財(cái)產(chǎn)的經(jīng)管責(zé)任，迫使所有人最終將相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)指標(biāo)消除。由此可見，以虛假的財(cái)務(wù)形式表明財(cái)產(chǎn)不存在，或以虛假不實(shí)的經(jīng)管責(zé)任人表明財(cái)務(wù)經(jīng)管責(zé)任主體的存在，或者以無法實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)經(jīng)管責(zé)任來對(duì)抗財(cái)務(wù)控制機(jī)制，是貪污行為的一般財(cái)務(wù)特征。

二、挪用公款行為有哪些特征

而挪用公款行為的當(dāng)事人只是為了在一定時(shí)期內(nèi)非法取得相應(yīng)公款的使用權(quán)，因此當(dāng)事人不會(huì)實(shí)施推卸或逃避經(jīng)管責(zé)任的行為，從財(cái)務(wù)上看具有明確清楚的財(cái)務(wù)責(zé)任主體，而且通過一般的財(cái)務(wù)核對(duì)方法就能確認(rèn)和追究具體的經(jīng)管責(zé)任人和行為人，大多數(shù)案件能及時(shí)追回被挪用的公款或調(diào)整原先不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)責(zé)任主體。

所以，以賬實(shí)不符的虛假形式反映公共財(cái)產(chǎn)原樣存在，并有具體真實(shí)的財(cái)務(wù)責(zé)任人始終承擔(dān)經(jīng)管責(zé)任，或案發(fā)時(shí)行為人能主動(dòng)說明因其挪用而造成賬實(shí)不符的原因，并自覺承擔(dān)被其所挪用公款的經(jīng)管責(zé)任，是挪用公款行為的一般特征。