一、怎樣處理行賄和受賄

行賄罪和受罪屬于對象犯，在通常情況下，行賄方與受賄方的行為均成立犯罪。因此司法機(jī)關(guān)不能單獨處罰其中的一方。不能因為受賄行為的程度嚴(yán)重，就認(rèn)定是行賄罪，也不能因為行賄方配合司法機(jī)關(guān)追查受賄行為而如實交代了行賄的事實，就認(rèn)定為無罪。但并不意味著一方行為成立犯罪時，另一方行為也必然成立犯罪。

僅有一方的行為成立犯罪而另一方的行為不構(gòu)成犯罪的現(xiàn)象是大量存在的。例如因被國家工作人員勒索財物給予財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的不是行賄；但國家工作人員的行為依然是索取賄賂。再如為了謀取正當(dāng)利益而給予國家工作人員財物的不是行賄；但是國家工作人員接受財物的行為卻構(gòu)成了行賄罪。又如，為了謀取不正當(dāng)利益而給國家工作人員財物的，構(gòu)成行賄罪；但是國家工作人員沒有受賄的故意，立即將財物送交有關(guān)部門的，不構(gòu)成受賄罪。

二、受賄“索而不取”如何認(rèn)定

司法實踐中，“索而不取”有以下兩種情況：

一是行為人索要財物，而對方不答應(yīng)給付或者沒有明確的答復(fù)。受賄罪中的“索取”是由索要與取得兩個行為構(gòu)成，應(yīng)該說是一種復(fù)合行為。這個概念實際上包含了兩層意思：一是行為人以明示或暗示的方法向相對人求取或要求財物，其主觀上不僅有取得相對人財物的故意，而且具有提出要求的主動性；二是行為人客觀上取得了相對人的財物，對方實施了給付行為或者承諾給付。二者的統(tǒng)一才構(gòu)成刑法意義上的“索取”，只有主觀上的要求即“索要”而客觀上不能實際“取得”（因相對人拒絕）不能構(gòu)成受賄罪中的索取。對此不應(yīng)以犯罪處理。

二是行為人提出索要財物時，對方口頭答應(yīng)給付但在案發(fā)時還沒有實際給付。應(yīng)視情況區(qū)別對待。如果有證據(jù)證實相對人口頭答應(yīng)只是一種虛假承諾，相對人內(nèi)心拒絕給付的，應(yīng)作無罪處理。理由是口頭答應(yīng)并不等于相對人內(nèi)心的真實給付，由此就具有相應(yīng)的義務(wù)而必須予以給付。現(xiàn)實中相對人對自己的行為還有選擇的空間和余地:或者拒絕或者給付。這就是說，給付與否仍然處于一種不確定的狀態(tài)。

實踐中也確有很多相對人因有求于公職人員的職務(wù)行為而不得不作出違心的許諾，而實際上根本就不打算違法給付，因此行為人根本不可能取得。在這種情況下，不能認(rèn)定受賄的成立。認(rèn)為相對人的“許諾”就一定意味著必須給付財物，勢必會造成法律支持不法行為的尷尬局面，進(jìn)而在追繳贓款時會侵犯相對人的財產(chǎn)。

但如果有證據(jù)證實相對人的承諾是其內(nèi)心的真實想法，并由此具有相應(yīng)的外現(xiàn)行為，只是由于時間上的原因在案發(fā)時還沒有來得及給付，這種情況下，認(rèn)定為受賄罪未遂是符合刑法理論的。因此，相對人的許諾并不意味著行為人“索取”行為的成立，而應(yīng)從行為人與相對人的主客觀相統(tǒng)一的前提下予以正確認(rèn)定