一．什么人不能充當(dāng)保證人

國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為 保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

二．保證人與保證金能否并用

關(guān)于保證人擔(dān)保和保證金擔(dān)保是否對同一要求取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬⒂玫膯栴}，也就是說決定一個(gè)人取保候?qū)?，是否要求?取保候?qū)徣送瑫r(shí)提供保證人并交納保證金，在修改《刑事訴訟法》時(shí)曾經(jīng)專門作過研究?！缎淌略V訟法》規(guī)定的是“提出保證人或者交納保證金”即兩者擇其一。這 樣規(guī)定主要是考慮，取保候?qū)彴讣饕m用于犯罪較輕，社會危害性較小的案件，采用保證人擔(dān)保或者保證金擔(dān)保的單一保證形式基本已可起到保證作用。

對于采用取保候?qū)彶荒芊乐股鐣ｋU(xiǎn)發(fā)生的，依法應(yīng)采取更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。同時(shí)，如果要求被取保候?qū)彽娜吮仨毺峁﹥煞N保證形式，就會使一些符合取保候?qū)彈l件的人， 不能適用取保候?qū)彙?/p>

例如，有些人能夠提供保證人，但卻不能提供保證金，而有的人卻能提供保證金、不能提供保證人，在這兩種情況下就都不能運(yùn)用取保候?qū)?。這樣也會給執(zhí)法機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彺胧砝щy。為了進(jìn)一步明確這一問題，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商一致，在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第21條中明確規(guī)定：“刑事訴訟法第五十三條規(guī)定，‘對犯罪嫌疑人、被告人取保 候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。