一、提起審判監(jiān)督程序的條件
人民法院對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,依其審判監(jiān)督職能,有權(quán)對(duì)案件提起再審,但必須具備以下條件:
第一, 提起再審的主體必須是法定的行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)和公職人員。依照我國(guó)《民事訴訟法》和《人民法院組織法》,在民事訴訟中有權(quán)行使審判權(quán)的機(jī) 關(guān)和公職人員包括:各級(jí)人民法院的院長(zhǎng)和審判委員會(huì),他們共同對(duì)本院的審判行審判監(jiān)督權(quán);最高人民法院以及上級(jí)人民法院。提起審判監(jiān)督程序的主體不同,其 提起的方式和適用的程序也各不相同。
第二, 提起再審的客體必須是人民院確有錯(cuò)誤的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書。所謂確有錯(cuò)誤,既包括認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤,又包括適用法律上的 錯(cuò)誤;既包括適用實(shí)體法錯(cuò)誤,也包括法定程序錯(cuò)誤。對(duì)人民法院的生效裁判,如未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,不能提起審判監(jiān)督。另外,人民法院對(duì)未生效的裁判發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,只 能通過二審程序糾正錯(cuò)誤,而不能適用審判監(jiān)督程序提起再審。
第三, 必須由有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的組織作出裁定書以決定再審,方能啟動(dòng)再審程序。
二、如何提起審判監(jiān)督程序
1、人民法院依職權(quán)提起再審
(1)由各級(jí)人民法院院長(zhǎng)提起再審。根據(jù)訴訟法規(guī)定,各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生 法律效力的判決、裁定或調(diào)解協(xié)議發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)接到院長(zhǎng)提交的案件后,應(yīng)進(jìn)行討論,并依法作出是否 再審的決定。一旦作出決定再審,即停止原裁判的執(zhí)行。在這種情形中,只有人民法院院長(zhǎng)才能對(duì)錯(cuò)誤的裁決提請(qǐng)?jiān)賹?,并且還必須向?qū)徟形瘑T會(huì)提交,由審判委員 會(huì)決定。院長(zhǎng)提交和審判委員會(huì)決定,二者相輔相成,只有二者結(jié)合起來,才能對(duì)案件進(jìn)行再審。
(2)上級(jí)人民法院提起再審。根據(jù)訴 訟法規(guī)定,最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院以下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提起再審或指令下級(jí)法院再審。這表 明最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院有錯(cuò)誤裁定的案件的再審,有提審和指令再審兩種方式。這兩種方式是法律賦予上級(jí)人民法院對(duì) 下級(jí)人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,也是最重要的監(jiān)督形式。至于是提審還是指令再審,什么時(shí)候再審,均由上級(jí)人民法院決定。
無論提審還是再審,都應(yīng)作出裁定,并通知審理案件的原審人民法院和案件的當(dāng)事人。
2、人民檢察院抗訴提起的再審
(1)人民檢察院提起抗訴的法律依據(jù)及其條件。根據(jù)訴訟法規(guī)定,最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的裁判,發(fā)現(xiàn) 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按審判監(jiān)督程序提出抗訴:①原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;②原判決、裁定適用法律有錯(cuò)誤的;③人民法院違反法定程序,可 能影響案件正確裁判的;④審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。這一規(guī)定表明,只有最高人民檢察院、原審人民法院的上級(jí)人民檢察院 才有權(quán)提起抗訴。這是由發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的難度、基層人民檢察院的任務(wù)量較大等現(xiàn)實(shí)情況決定的。如果同級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)裁判有錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院提起 抗訴。
(2)人民檢察院提起抗訴。根據(jù)訴訟法規(guī)定,人民檢察院提起抗訴的案件人民法院應(yīng)當(dāng)再審。人民檢察院提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作 抗訴書提交給人民法院。人民檢察院的抗訴書是人民法院再審的依據(jù)之一,人民法院再審時(shí)應(yīng)通知提出抗訴的人民檢察院出席法庭,人民檢察院以抗訴人身份發(fā)表抗 訴詞,充分闡述提出抗訴的理由和事實(shí)根據(jù)。
3、當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)崞鹪賹?/p>
(1)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽姆梢罁?jù)及條件。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)已生效的裁判、調(diào)解協(xié)議確有錯(cuò)誤的,可以在該裁判、調(diào)解協(xié)議生效后的2年內(nèi)提出申請(qǐng)?jiān)賹?,無訴訟行為能力的當(dāng)事人的法定代理人可以代為申請(qǐng) 再審。根據(jù)《民事訴訟法》第178條、第179條、第180條的規(guī)定,符合下列法定情形的,人民法院應(yīng)予以再審,但不停止裁判、協(xié)議的執(zhí)行:①有新的證據(jù) 足以推翻原判決、裁定的。所謂新的證據(jù),是指以前人民法院審理該案件過程中沒有發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人也未提供證據(jù)。②原判決、裁定認(rèn)定實(shí)事的主要證據(jù)不足。③原判 決、裁定適用的法律確有錯(cuò)誤。這種錯(cuò)誤并非出自當(dāng)事人自己主觀的判斷,而是經(jīng)審判人員認(rèn)定后確有錯(cuò)誤。④人民法院違反法定程序可能影響案件的正確裁決、裁 定的。這里應(yīng)注意雖然違反法定程序,但對(duì)案件的判決、裁定不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的不在此列。⑤審判人員在審判中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。⑥有證 據(jù)證明違反自愿原則的。⑦調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法的。
(2)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦?。?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,可以向原審人民法院提出,也可以向上?jí)人民法院提出。向上級(jí)人民法院提出申請(qǐng)?jiān)賹彽模霞?jí)人民法院經(jīng)審查符合條件的,可以指令再審,也可以提審。
