一、什么是申訴

申訴是指當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，向原審人民法院和上級(jí)人民法院提出的重新處理的一種訴訟請(qǐng)求。

在申訴期間，原判決、裁定不停止執(zhí)行。

如發(fā)現(xiàn)申訴有理的，由法院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定是否再審。

二、法院對(duì)哪些申訴案件應(yīng)重新審判

人民法院的判決、裁定是人民法院代表國(guó)家作出的。申訴雖然是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬認(rèn)為人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定有錯(cuò)誤，要求人民法院進(jìn)行審查 處理的一種請(qǐng)求，但是申訴并不是必然引起人民法院對(duì)案件重新進(jìn)行審判。人民法院只有對(duì)各種申訴材料進(jìn)行認(rèn)真審查以后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí) 上或者適用法律上確有錯(cuò)誤，才能按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行重新審判。什么情況屬于在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤呢？具體包括以下情形：

1、有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤的。也就是說，申訴人提供了人民法院在審判時(shí)沒有掌握的事實(shí)材料，這些證據(jù)足以證明原判決、裁定對(duì)案件 的主要犯罪事實(shí)、重大情節(jié)在認(rèn)定上發(fā)生了錯(cuò)誤。一個(gè)案件的主要犯罪事實(shí)包括犯罪事實(shí)是否客觀發(fā)生過，犯罪行為是否系被告人所為，犯罪行為與危害結(jié)果之間的 因果關(guān)系如何，被告人的刑事責(zé)任年齡、能力，犯罪前后的表現(xiàn)等；一個(gè)案件的重大情節(jié)包括被告人作案的動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果等情節(jié)。一個(gè)案件的主要犯罪事 實(shí)或重大情節(jié)在認(rèn)定上發(fā)生錯(cuò)誤，就可能影響對(duì)整個(gè)案件的判斷，這就需要對(duì)案件重新進(jìn)行審理。

2、據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的。

3、原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。適用法律確有錯(cuò)誤包括：人民法院的判決、裁定在引用法律出現(xiàn)錯(cuò)誤。引用法律錯(cuò)誤即判決、裁定所引用的法律包括條款、 有關(guān)司法解釋時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)引；定性定罪錯(cuò)誤，就是判決、裁定混淆了罪與非罪、此罪與彼罪以及一罪與數(shù)罪的界限；判刑錯(cuò)誤就是判處的刑罰超過了法律規(guī)定的輕、重 限度，如輕罪重判、不應(yīng)該適用附加刑的適用了附加刑或應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰的，未從輕減輕處罰，甚至應(yīng)當(dāng)從輕的作了從重處罰等情況。

4、審判人員在審理該案件的時(shí)候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。人民法院的法官是行使國(guó)家審判權(quán)的執(zhí)法人員，法官在審判案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)清正廉明， 忠于職守，秉公辦案，如果法官在辦理案件時(shí)，存在利用職權(quán)貪污贓款、收受當(dāng)事人的賄賂，或者出于私情故意曲解法律，公然違背事實(shí)和法律規(guī)定等行為，在這種 情況下所作出的判決、裁定不僅違反了審判原則，而且也可能是不公正的，理應(yīng)予以糾正。但是，申訴人如果僅憑懷疑、分析或推理就認(rèn)為法官有貪污受賄、徇私舞 弊、枉法裁判行為，這是不能作為提出重新審判的理由。