一、貪污罪的主體是誰(shuí)？

貪污罪的主體是國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。

二、貪污罪的主體包括哪些？

貪污罪的主體包括以下兩種人：

（一）國(guó)家工作人員。

國(guó)家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)。這里的從事公務(wù)是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作等職責(zé)。履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)的人員通常擔(dān)任一定職務(wù)，主管本單位或者本部門的工作，例如國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事等。履行具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作職責(zé)的人員通常就某一方面或者某一項(xiàng)事務(wù)行使法律賦予或者國(guó)有單位授予的職權(quán)，例如國(guó)有公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)、出納、保管員等。

根據(jù)刑法第93條的規(guī)定，國(guó)家工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。由此可見，我國(guó)刑法中的國(guó)家工作人員又可以分為以下4種人員：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，指各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)家公務(wù)員條例進(jìn)行管理的人員，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員論。例如，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)家公務(wù)員條例管理的各級(jí)黨委、政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，應(yīng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。此外，根據(jù)2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于瀆職罪主體、適用問題的解釋》，以下人員也視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員：在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制，但在國(guó)家機(jī)關(guān)行使中行使職權(quán)的人員。

2、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。這里的國(guó)有公司，是指依照公司法成立，財(cái)產(chǎn)全部屬于國(guó)家所有的公司。國(guó)有資本控股及參股的股份有限公司不屬于國(guó)有公司。國(guó)有企業(yè)，是指財(cái)產(chǎn)全部屬于國(guó)家所有，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)利性的非公司化經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)有事業(yè)單位，是指受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性單位，包括國(guó)有醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、體育、廣播電視、新聞出版等單位。人民團(tuán)體，是指由國(guó)家組織成立的、財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的各種群眾性組織，包括鄉(xiāng)級(jí)以上工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織。

3、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，這里的委派是指受有關(guān)國(guó)有單位委任而派往非國(guó)有單位從事公務(wù)。被委派的人員，在被委派以前可以是國(guó)家工作人員，也可以是非國(guó)家工作人員。不論被委派以前具有何種身份，只要被有關(guān)國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位從事公務(wù)，就應(yīng)視為國(guó)家工作人員。

4、其他依照法律從事公務(wù)的人員。

這類人員的特征是，在一定條件下代表國(guó)家行使國(guó)家管理職能。根據(jù)2000年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第93條第2款的立法解釋：村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：

（1）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防風(fēng)、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；（2）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；（3）國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；（4）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；（5）代征、代繳稅款；（6）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；（7）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。

除上述立法解釋確定的人員以外，其他依照法律從事公務(wù)的人員，還包括：

（1）依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)；（2）依法履行職責(zé)的各級(jí)人民政協(xié)委員；（3）貪污履行審判職責(zé)的人民陪審員；（4）協(xié)助人民政府從事行政管理工作的居民委員會(huì)等基層組織人員；（5）其它由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。

（二）受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。

這里的受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員是指受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。這些人員主要是指以承包、租賃等方式，管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有公司、企業(yè)，或者其中的某個(gè)部門等，以承包人、租賃人的身份等，在承包、租賃合同約定的時(shí)間、權(quán)限范圍內(nèi)，管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。應(yīng)當(dāng)指出，受委托從事公務(wù)人員與受委派從事公務(wù)人員是有所不同的，受委托人員，不僅在被委托前不是國(guó)家工作人員，在被委托后也不是國(guó)家工作人員。因?yàn)槲惺瞧降戎黧w之間的一種民事法律關(guān)系。而受委派人員，無(wú)論在被委派前是否國(guó)家工作人員，在被委派后就成為國(guó)家工作人員。因?yàn)槲墒且环N行政法律關(guān)系、委派單位與被委派人員之間存在行政上的隸屬關(guān)系。刑法第382條第2款的規(guī)定是特別規(guī)定，通過這一規(guī)定使貪污罪的主體從國(guó)家工作人員擴(kuò)大到受委托從事管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。因此，在其他以國(guó)家工作人員為主體的犯罪中，沒有這種特別規(guī)定的，其主體范圍不得擴(kuò)大到受委托從事公務(wù)的人員。