一、拘傳是什么？

拘傳是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人采取的強令其到指定的地點接受訊問的一種強制措施。

與其他幾種強制措施相比，拘傳有以下特征：

1、拘傳是強制性最小的一種強制措施。拘傳只是強制命令犯罪嫌疑人、被告人到指定的地點接受訊問，其強制力僅限于從通知犯罪嫌疑人、被告人接受拘傳之時起，到訊問完畢這段時間。本法第92條規(guī)定，拘傳的時間最長不得超過12小時，不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁被拘傳的對象。對犯罪嫌疑人、被告人訊問完畢，強制性隨即解除，拘傳也就自動消滅。拘傳充分體現(xiàn)了強制措施只有預防性、強制性而無處罰性的特點。

2、拘傳只能在短時間內(nèi)防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，而無防止犯罪嫌疑人、被告人在整個刑事訴訟過程中實施妨礙刑事訴訟順利進行的行為，也無法防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)犯罪。因此，當發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人有實施妨礙刑事訴訟活動順利進行的行為、有繼續(xù)犯罪或者發(fā)生意外事件的可能時，應當采取其他更為嚴厲的強制措施。

3、經(jīng)過合法傳喚，無正當理由拒不到案并不是拘傳的必要條件。從《刑事訴訟法》第50條﹑第92條的規(guī)定看，適用拘傳并沒有這一前提性條件的要求。所以，公﹑檢﹑法機關(guān)在沒有經(jīng)過傳喚的情況下直接適用拘傳并不違法。當然，按通常情況應是先合法傳喚，在犯罪嫌疑人﹑被告人無正當理由拒不到庭的情況下，再實施拘傳。在實踐中，是先傳喚，還是直接進行拘傳，由公﹑檢﹑法機關(guān)根據(jù)案件的具體情況和訴訟的需要決定。

二、拘傳的對象有哪些？

拘傳的對象拘傳的對象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，這包括未被采取任何強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已被采取了取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住強制措施的犯罪嫌疑人、被告人。對采取了拘留或者逮捕措施已經(jīng)在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以隨時提審，勿需拘傳。