一、拘傳是什么？

拘傳是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人采取的強(qiáng)令其到指定的地點(diǎn)接受訊問(wèn)的一種強(qiáng)制措施。

與其他幾種強(qiáng)制措施相比，拘傳有以下特征：

1、拘傳是強(qiáng)制性最小的一種強(qiáng)制措施。拘傳只是強(qiáng)制命令犯罪嫌疑人、被告人到指定的地點(diǎn)接受訊問(wèn)，其強(qiáng)制力僅限于從通知犯罪嫌疑人、被告人接受拘傳之時(shí)起，到訊問(wèn)完畢這段時(shí)間。本法第92條規(guī)定，拘傳的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁被拘傳的對(duì)象。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人訊問(wèn)完畢，強(qiáng)制性隨即解除，拘傳也就自動(dòng)消滅。拘傳充分體現(xiàn)了強(qiáng)制措施只有預(yù)防性、強(qiáng)制性而無(wú)處罰性的特點(diǎn)。

2、拘傳只能在短時(shí)間內(nèi)防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，而無(wú)防止犯罪嫌疑人、被告人在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中實(shí)施妨礙刑事訴訟順利進(jìn)行的行為，也無(wú)法防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)犯罪。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人有實(shí)施妨礙刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的行為、有繼續(xù)犯罪或者發(fā)生意外事件的可能時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取其他更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。

3、經(jīng)過(guò)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到案并不是拘傳的必要條件。從《刑事訴訟法》第50條﹑第92條的規(guī)定看，適用拘傳并沒(méi)有這一前提性條件的要求。所以，公﹑檢﹑法機(jī)關(guān)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)傳喚的情況下直接適用拘傳并不違法。當(dāng)然，按通常情況應(yīng)是先合法傳喚，在犯罪嫌疑人﹑被告人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的情況下，再實(shí)施拘傳。在實(shí)踐中，是先傳喚，還是直接進(jìn)行拘傳，由公﹑檢﹑法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況和訴訟的需要決定。

二、拘傳的對(duì)象有哪些？

拘傳的對(duì)象拘傳的對(duì)象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，這包括未被采取任何強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已被采取了取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人。對(duì)采取了拘留或者逮捕措施已經(jīng)在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以隨時(shí)提審，勿需拘傳。