一、工程重大安全事故罪的構(gòu)成

工程重大安全事故罪是刑法修改后，新增設(shè)的罪名，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，危害公共安全的行為。工程重大安全事故罪的構(gòu)成要件如下：

1、客體要件

本罪侵犯的客體是人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國(guó)家的建筑管理制度。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。違反國(guó)家規(guī)定而造成嚴(yán)重后果，是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。所謂違反國(guó)家規(guī)定，是指國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況：一是要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價(jià)或增加建房的層數(shù)，從而降低工程質(zhì)量；二是提供不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，強(qiáng)迫施工單位使用，從而造成工程質(zhì)量下降。建筑設(shè)計(jì)單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況：一是在施工中偷工減料，故意使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；二是不按設(shè)計(jì)圖紙施工；三是不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。上述違規(guī)行為，是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。

違反國(guó)家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后果是由于違反國(guó)家規(guī)定的行為引起的。違反國(guó)家規(guī)定的行為與嚴(yán)重后果之間沒(méi)有因果聯(lián)系，則不構(gòu)成本罪。

3、主體要件

本罪的主體為特殊主體，即為單位犯罪。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。所謂建設(shè)單位，是指以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批，具有工程建設(shè)者的資格，能支付工程價(jià)款的其他單位。設(shè)計(jì)單位，是指專門承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位以及其他承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位。施工單位，是指從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。其中包括工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位是指對(duì)建筑工程專門進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證質(zhì)量、安全的單位。

4、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。可以是出于疏忽大意的過(guò)失，也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失，是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是，對(duì)行為人違反國(guó)家規(guī)定來(lái)說(shuō)，有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國(guó)家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，但因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到會(huì)發(fā)生某種嚴(yán)重后果，但輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。

二、工程重大安全事故罪的處罰

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。