一、社區(qū)矯正是什么意思

2003年7月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯骸吧鐓^(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在談判、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。”

二、社區(qū)矯正適用于哪些犯人

1、宣告緩刑的。

緩刑是指人民法院對判處較輕刑罰的罪犯，鑒于其犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不深、對社會危害較小，再犯可能性很小而適用的附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。刑罰制度與行刑是否為同一概念呢？從刑罰的實踐看，緩刑應是短期自由刑取消化的產(chǎn)物，緩刑實際上是緩行刑，即定罪判刑卻暫不執(zhí)行。還有一種是緩判刑，即指對可能判處短期自由刑的，定罪但暫不判刑。也就是說，緩刑就是不行刑。緩刑和減刑、假釋一樣都只是刑罰執(zhí)行的制度而已，絕不是行刑措施。因而將緩刑對象視為在社會上服刑的罪犯是不恰當?shù)摹?/p>

緩刑對象是罪犯，但他（她）不服刑。并且，這種緩期執(zhí)行，并不排除在特定條件下執(zhí)行的可能性。這無疑從邏輯上證明了緩刑并不是行刑的一種方式。此外，根據(jù)刑法第七十六條規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。該法條至少有兩個方面的含義：一是在罪犯緩刑期間，公安機關只有考察權，而不是行刑權；二是緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行，即這種情況下，當然不執(zhí)行原判的刑罰。在審判實踐中，法院也不會將曾判緩刑的罪犯的再犯罪認定為一般累犯。

2、裁定假釋的。從字面上去理解，假釋就是假的釋放。假釋是指對罪犯附條件提前釋放的一種刑罰制度。從功能上看，假釋具有減刑的一切功能。根據(jù)刑法第八十五條的規(guī)定，罪犯被假釋后，公安機關只具有監(jiān)督權，不具有行刑權。另外，根據(jù)刑法第五十八條的規(guī)定：附加剝奪政治權利的刑期，從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算；剝奪政治權利的效力當然施用于主刑執(zhí)行期間。這個法條很明確地指出了執(zhí)行主刑與不執(zhí)行主刑的界限-假釋之日。既然主刑不執(zhí)行了，那么不附加剝奪政治權利的罪犯，從假釋之日起就不應該屬于刑罰執(zhí)行的對象了。不過，假釋和緩刑一樣，法律也保留了在特定情況下對其執(zhí)行刑罰的可能性。因此，假釋同樣是相對于實際執(zhí)行來說的。

3、判處管刑的、單處剝奪政治權利和附加剝奪政治權利的、暫予監(jiān)外執(zhí)行的。

（一）刑法第三十八條規(guī)定：被判處管制的犯罪分子，由公安機關執(zhí)行。毫無疑問，管制是一種刑罰執(zhí)行方式。

（二）盡管剝奪政治權利是否應納入社區(qū)矯正對象的問題，已有人提出疑義。但是，無論是單處還是附加剝奪政治權利，都存在執(zhí)行的問題，因為它與緩刑和假釋不同，是一個法定的刑種。刑法第五十五條第二款規(guī)定：判處管制附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的期限與管制的期限相等，同時執(zhí)行。加之刑法第五十八條的有關規(guī)定，我們可以得出這樣一個結論：剝奪政治權利不論是單處還是附加都應執(zhí)行。

（三）暫予監(jiān)外執(zhí)行是刑事訴訟法和監(jiān)獄法中規(guī)定的變更刑罰執(zhí)行的重要法律制度之一。它是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，如果患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)，或者是懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，或者生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的，依照法定的程序審批后可以不在監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行場所關押服刑，而放在社會上由公安機關執(zhí)行的刑罰執(zhí)行方式。刑訴法第二百一十四條第六款規(guī)定：對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機關執(zhí)行，執(zhí)行機關應當對其嚴格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進行監(jiān)督。監(jiān)獄法第十七條、第二十七條都有類似的規(guī)定。