一、罰金刑的執(zhí)行方式
根據(jù)修訂的刑法第五十三條之規(guī)定:
(一)自動繳納。這是指在人民法院指定的期限內(nèi),犯罪分子能夠按時(shí)、自覺、主動地繳納全部罰金。自動繳納是實(shí)現(xiàn)罰金的最主要方式。筆者認(rèn)為,犯罪分子的親屬自愿代替犯罪分子繳納罰金的,人民法院也應(yīng)當(dāng)允許。如果被判處主刑,這種悔罪表現(xiàn)可作為減刑的情節(jié)適當(dāng)考慮。
(二)強(qiáng)制繳納。這是指人民法院規(guī)定的繳納期限屆滿,有繳納能力的犯罪分子不繳納或不足額繳納罰金,人民法院采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,強(qiáng)制犯罪分子繳納。強(qiáng)制繳納措施有查封、變賣財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)存款、扣留收入等。筆者認(rèn)為,對有繳納能力、期滿未繳納罰金的犯罪分子,人民法院在采取強(qiáng)制措施、變賣其財(cái)產(chǎn)或執(zhí)行其錢款時(shí),也應(yīng)當(dāng)扣除其拖延履行這部分罰金的利息,利息可以按同期銀行存款利率計(jì)算。只有如此,才能給拖延罰金繳納的犯罪分子以應(yīng)有的懲處。另外,拖延繳納會給司法機(jī)關(guān)罰金刑的執(zhí)行增加一定的難度。因此,對有繳納能力而不繳納罰金的犯罪分子,在懲罰力度上應(yīng)當(dāng)和一時(shí)繳納確實(shí)有困難的犯罪分子有所區(qū)別,否則,就會影響犯罪分子繳納罰金的自覺性和主動性,不利于罰金刑執(zhí)行。
(三)隨時(shí)繳納。對于不能一性足額繳納罰金的犯罪分子,人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)其有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)繳納。這一方式有助于保證罰金刑的實(shí)現(xiàn)。繳納罰金,不受刑罰時(shí)效的限制,在任何時(shí)候都可能對被判處罰金的犯罪分子執(zhí)行罰金刑,從而更好地發(fā)揮罰金刑應(yīng)有的懲罰作用。
(四)減免繳納。在判決生效后,由于不可抗力之類的原因(天災(zāi)人禍等等),按原判決數(shù)額繳納確有困難,可以酌情減少或者免除繳納。筆者認(rèn)為,減免繳納罰金必須具備幾個(gè)條件:1.確有無法抗拒或者基于人道主義事由;2.繳納原判決罰金確有困難;3.須經(jīng)犯罪分子本人、其法定代理人或者其他利害關(guān)系人提出書面申請;4.經(jīng)人民法院查證上述情況屬實(shí)。只有同時(shí)具備這幾個(gè)條件,才能考慮減少或者免除罰金。
二、罰金的數(shù)額如何確定
我國刑法總則規(guī)定了裁量罰金數(shù)額的一般原則,即根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額,但對于罰金的具體數(shù)額未作規(guī)定。在刑法分則對罰金數(shù)額的規(guī)定主要有以下五種情形:
1.無限額罰金制。即指刑法分則僅規(guī)定選處、單處或者并處罰金,不規(guī)定罰金的具體數(shù)額限度,而是由人民法院依據(jù)刑法總則確定的原則——根據(jù)犯罪情節(jié),自由裁量罰金的具體數(shù)額。在無限額罰金的情況下,根據(jù)前引司法解釋第2條的規(guī)定,罰金的最低數(shù)額不能少于一千元;未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金的,罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。
2.限額罰金制。即指刑法分則規(guī)定了罰金數(shù)額的下限和上限,人民法院只需要在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)裁量罰金。例如,刑法第170條規(guī)定,偽造貨幣的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處5萬元以上50萬元以下罰金。類似規(guī)定在刑法分則中為數(shù)不少,主要集中在破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中。
3.比例罰金制。即以犯罪金額的百分比決定罰金的數(shù)額。例如,根據(jù)刑法第158條規(guī)定,對虛報(bào)注冊資本罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處虛報(bào)注冊資本金額1%以上5%以下罰金。
4.倍數(shù)罰金制。即以犯罪金額的倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如,刑法第202條規(guī)定,以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰金。根據(jù)這一規(guī)定,罰金數(shù)額取決于犯罪數(shù)額,犯罪數(shù)額越大,罰金數(shù)額也越高;反之,亦然。
5.倍比罰金制。即同時(shí)以犯罪金額的比例和倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如,根據(jù)刑法第141條規(guī)定,對生產(chǎn)、銷售假藥罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金。這類罰金數(shù)額的條文主要集中在刑法第三章第一節(jié)所規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪中。
