一、挪用公款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998年5月9日施行)的規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,以五千元至一萬元為起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的或挪用公款歸個(gè)人使用超過三個(gè)月未還的,以一萬元至三萬元為起點(diǎn)。
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行<關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定>若干問題的解答》中規(guī)定:對(duì)挪用公款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),在辦案中可以分別情況掌握:
挪用公款歸個(gè)人使用,“數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的”,或者“數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還的”,以挪用五千元至一萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn),以挪用五萬元為“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額起點(diǎn)。
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,可以參照上述意見,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,在“數(shù)額較大”的幅度內(nèi),規(guī)定本地區(qū)具體掌握的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。
“挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的”,比照《補(bǔ)充規(guī)定》第二條中對(duì)貪污罪的數(shù)額規(guī)定,以二千元為挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額起點(diǎn),以一萬元為“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額起點(diǎn)。
挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),參照挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)掌握。
挪用雖未達(dá)到規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但給國(guó)家或集體造成政治上、經(jīng)濟(jì)上的惡劣影響或重大損失的,也可以按“情節(jié)嚴(yán)重”處罰。
二、挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污如何認(rèn)定
《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》中規(guī)定:
挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的:挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污,應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則,具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的—在司法實(shí)踐中,具有以下情形之一的可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的:
(1)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”,對(duì)其攜帶挪用的公款部分,以貪污罪定罪處罰。
(2)行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷毀有關(guān)帳目等手段,使所挪用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來,且沒有歸還行為的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
(3)行為人截取單位收入不入帳,非法占有,使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來,且沒有歸還行為的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
(4)有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還,并隱瞞挪用的公款去向的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
