一．管制的構(gòu)成要素

綜合中外學(xué)者對管制概念的討論，盡管人們對管制所下定義不同，但不難歸納出管制至少具有這樣幾個構(gòu)成要素： 1,管制的主體(管制者)是政府行政機關(guān)(簡稱政府)，通過立法或其他形式，管制者被授予管制權(quán);

2,管制的客體(被管制者)是各種經(jīng)濟主體(主要是企業(yè));

3,管制的主要依據(jù)和手段是各種法規(guī)(或制度)，明確規(guī)定限制被管制者的什么決策，如何限制，以及被管制者違反法規(guī)將受到的制裁等等。

根據(jù)這三個基本要素，可將管制定義為：具有法律地位的、相對獨立的管制者(機構(gòu))，依照一定的法規(guī)對被管者(主要是企業(yè))所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。

管制經(jīng)濟學(xué)的研究對象比較廣泛，但可以歸納為經(jīng)濟性管制、社會性管制和反壟斷管制這三大領(lǐng)域。經(jīng)濟性管制的領(lǐng)域主要包括那些存在自然壟斷和信息嚴(yán)重不對稱的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與經(jīng)濟性管制相比較，社會性管制是一種較新的政府管制，它不以特定產(chǎn)業(yè)為研究對象，而是圍繞如何達(dá)到一定的社會目標(biāo)，實行跨產(chǎn)業(yè)、全方位的管制。反壟斷是一個具有相對獨立性的研究領(lǐng)域，其主要研究對象是競爭性領(lǐng)域中具有市場壟斷的壟斷企業(yè)及其行為，特別是由市場集中形成的經(jīng)濟性壟斷行為。

二．管制的分類

管制是我國刑法規(guī)定的一種量刑種類。管制是對罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。管制是指對犯罪分子不實行關(guān)押，交由公安機關(guān)管束和人民群眾監(jiān)督，限制其一定自由的刑罰方法。

有以下幾類管制：

1.經(jīng)濟管制：對價格、市場進入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進行的控制。例如公用設(shè)施管制，電話、天然氣、水。

2.社會管制：這類管制用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安全。其有關(guān)規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟活動所引起的各種派生后果和外部性問題。例如：凈化空氣水源、確保核安全。