一.罰金數(shù)額的規(guī)定
1. 無(wú)限額罰金制。即指刑法分則僅規(guī)定選處、單處或者并處罰金,不規(guī)定罰金的具體數(shù)額限度,而是由人民法院依據(jù)刑法總則確定的原則——根據(jù)犯罪情節(jié),自由裁量罰金的具體數(shù)額。在無(wú)限額罰金的情況下,根據(jù)前引司法解釋第2條的規(guī)定,罰金的最低數(shù)額不能少于一千元;未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金的,罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。
2.限額罰金制。即指刑法分則規(guī)定了罰金數(shù)額的下限和上限,人民法院只需要在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)裁量罰金。例如,刑法第170條規(guī)定,偽造貨幣的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金。類(lèi)似規(guī)定在刑法分則中為數(shù)不少,主要集中在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中。
3.比例罰金制。即以犯罪金額的百分比決定罰金的數(shù)額。例如,根據(jù)刑法第158條規(guī)定,對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額1%以上5%以下罰金。
4.倍數(shù)罰金制。即以犯罪金額的倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如,刑法第202條規(guī)定,以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰金。根據(jù)這一規(guī)定,罰金數(shù)額取決于犯罪數(shù)額,犯罪數(shù)額越大,罰金數(shù)額也越高;反之,亦然。
5. 倍比罰金制。即同時(shí)以犯罪金額的比例和倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如,根據(jù)刑法第141條規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額50%以上2倍以下罰金。這類(lèi)罰金數(shù)額的條文主要集中在刑法第三章第一節(jié)所規(guī)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪中。
二.罰金與罰款的異同點(diǎn)
1、性質(zhì)不同:罰金是我國(guó)《刑法》規(guī)定的一種附加刑,既可以附加于主刑適用,也可以獨(dú)立適用;罰金作為一種財(cái)產(chǎn)刑,以剝奪犯罪人或犯罪單位的金錢(qián)為內(nèi)容,是人民法院剝奪犯罪人或犯罪單位財(cái)產(chǎn)權(quán)利的最嚴(yán)厲的法律制裁方法。司法罰款是人民法院對(duì)妨害民事、行政訴訟行為采取的強(qiáng)制措施,目的是制裁妨害訴訟的行為,防止妨害訴訟行為的再次發(fā)生。行政罰款是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范行為的處罰方式,是行政機(jī)關(guān)剝奪行政相對(duì)人部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利的具體行政行為。
2、作出決定的機(jī)關(guān)不同:罰金由人民法院在《刑事判決書(shū)》中作出判決;司法罰款由人民法院作出《決定書(shū)》;行政罰款由主管行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織依法實(shí)施,作出《行政處罰決定書(shū)》。
3、法律依據(jù)不同:人民法院判處罰金的法律依據(jù)是《刑法》和《刑事訴訟法》。人民法院作出罰款決定的法律依據(jù)是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。行政機(jī)關(guān)作出罰款決定的法律依據(jù)是有關(guān)行政法律規(guī)范和《行政處罰法》。
