一、律師執(zhí)業(yè)有哪些保障
律師的執(zhí)業(yè)保障是指對律師在執(zhí)業(yè)過程中的基本權(quán)利的保障。律師執(zhí)業(yè)保障關(guān)系到律師執(zhí)業(yè)的順利進(jìn)行和整個(gè)法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,律師執(zhí)業(yè)保障也是我國法制建設(shè)和人權(quán)保護(hù)的需要,在目前律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡如人意的情況下,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)律師執(zhí)業(yè)的應(yīng)有保障,特別是律師調(diào)查取證權(quán)的保障。
證據(jù)是律師從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的重要事實(shí)依據(jù),決定著案件的性質(zhì)和法律服務(wù)的質(zhì)量,因此,證據(jù)對律師有著特別的、重要的意義。我國律師法第三十條規(guī)定“律師參加訴訟活動(dòng),依照訴訟法律的規(guī)定,可以收集、查閱與本案有關(guān)的材料,同被限制人身自由的人會(huì)見和通信,出席法庭,參與訴訟,以及享有訴訟法律規(guī)定的其他權(quán)利?!薄奥蓭煋?dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的,其辯護(hù)或者辯護(hù)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法保障?!钡谌粭l規(guī)定:“律師承辦法律事務(wù),經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意,可以向他們調(diào)查情況?!?/p>
二、如何保障律師調(diào)查取證權(quán)
刑事訴訟法第三十七條規(guī)定:“辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人的同意,可以向他們收集與本案有關(guān)的材料,““辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可,并經(jīng)被害人或者近親屬、被害人提供的證人的同意,可以向他們收集與本案有關(guān)的材料?!泵袷略V訟法第六十一條規(guī)定:“代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集證據(jù),可以查閱本案有關(guān)的材料。查閱本案有關(guān)材料的范圍和辦法由最高人民法院規(guī)定?!毙姓V訟法第三十條規(guī)定:“代理訴訟的律師,可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料,可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查,收集證據(jù)?!庇纱丝梢钥闯鑫覈穆蓭煼?、訴訟法等基本法律對律師的調(diào)查取證作出了具體的規(guī)定,對律師的調(diào)查取證提供了一定的保障。
但立法及實(shí)踐仍存在著很多不足:一是律師法與各訴訟法之間的規(guī)定不協(xié)調(diào),同法律的有關(guān)規(guī)定存在矛盾;二是實(shí)踐中律師的調(diào)查取證權(quán)常常受到非法干預(yù)、限制,法定調(diào)查取證權(quán)很難落到實(shí)處;三是立法上對律師的調(diào)查取證權(quán)的限制,導(dǎo)致律師調(diào)查取證制度建設(shè)停滯不前,甚至還在倒退。這在律師法與《律師暫行條例》的相關(guān)規(guī)定上可見一斑。1981年的《律師暫行條例》第七條規(guī)定:“律師參加訴訟活動(dòng)有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定,查閱案卷材料,向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查。律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人時(shí),可以同在押的被告人會(huì)見和通信。律師進(jìn)行前款所列活動(dòng),有關(guān)單位、個(gè)人有責(zé)任給予支持?!岸?996年的律師法第三十一條規(guī)定:“律師承辦法律事務(wù),經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人的同意,可以向他們調(diào)查情況。”從中我們不難看出律師的調(diào)查取證權(quán)在新的立法中沒有得到發(fā)展,反而受到了限制,這與法制的前進(jìn)方向是相背的。而2001年新修改的律師法在此規(guī)定上也未能突破。
鑒于證據(jù)作用的日益增強(qiáng),證據(jù)立法的不斷出現(xiàn),應(yīng)盡快加強(qiáng)律師調(diào)查取證權(quán)的改革與發(fā)展。我們認(rèn)為,一是要盡快制定和修改相關(guān)法律法規(guī),形成關(guān)于律師調(diào)查取證權(quán)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的制度體系;二是要逐漸突破對律師調(diào)查取證權(quán)的不當(dāng)限制,建立科學(xué)、公正、公平,具有可操作性的調(diào)查取證制度,真正把律師調(diào)查取證權(quán)落到實(shí)處;三是借鑒和發(fā)展《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中提出的證據(jù)交換制度,在條件成熟時(shí)建立起適用于各種訴訟的強(qiáng)制證據(jù)交換制度和證據(jù)展示制度。
