一、管制的特點(diǎn)和內(nèi)容有哪些
管制是我國(guó)特有的一種輕刑，它具有以下特點(diǎn)和內(nèi)容：
1.管制的對(duì)象
刑法典對(duì)于管制的對(duì)象未作明確限制，只要刑法分則條文的法定刑中規(guī)定有管制的，人民法院根據(jù)案件的具體情況，認(rèn)為屬于犯罪尚不夠判處有期徒刑或者其他主刑，以不予關(guān)押為宜的犯罪分子，都可以判處管制，限制其一定的人身自由。
2.不予關(guān)押
不予關(guān)押，也即不剝奪犯罪人的人身自由。這體現(xiàn)了管制刑的開(kāi)放性特征，有助于避免短期自由刑固有的弊端。
3.限制犯罪人的一定自由
這是管制區(qū)別于免予刑罰處罰之關(guān)鍵。根據(jù)刑法典第39條之規(guī)定，限制自由的內(nèi)容是：(1)遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;(4)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;(5)離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是，對(duì)犯罪人的勞動(dòng)報(bào)酬不得進(jìn)行限制，即對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。
4.具有一定期限
管制有一定的期限，不得對(duì)犯罪人進(jìn)行無(wú)限期的管制。根據(jù)刑法典第38條、69條、第41條之規(guī)定，管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)3年。管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。依據(jù)第40條之規(guī)定，管制期滿(mǎn)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。
5.由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造
管制的執(zhí)行機(jī)關(guān)只能是公安機(jī)關(guān)。但由于管制是一種開(kāi)放性的刑罰方法，故也離不開(kāi)群眾的監(jiān)督。事實(shí)上，刑法典第39條所規(guī)定的“服從監(jiān)督”，也即是服從群眾的監(jiān)督。這充分體現(xiàn)出管制是我國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的司法路線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性產(chǎn)物。
二、管制如何分類(lèi)
兩類(lèi)管制：
1.經(jīng)濟(jì)管制：對(duì)價(jià)格、市場(chǎng)進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制，電話(huà)、天然氣、水。
2.社會(huì)管制：這類(lèi)管制用來(lái)保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安全。其有關(guān)規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的各種派生后果和外部性問(wèn)題。例如：凈化空氣水源、確保核安全。
相關(guān)知識(shí)
管制，制定政府條列和設(shè)計(jì)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，以控制廠(chǎng)商的價(jià)格、銷(xiāo)售或生產(chǎn)等決策。管制經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新興學(xué)科。目前理論界和實(shí)際部門(mén)對(duì)一些基本概念及其理解還都存在一定的分歧，其中，對(duì)作為學(xué)科名稱(chēng)的管制、規(guī)制與監(jiān)管的分歧就是典型一例。英文Regula-tion在學(xué)術(shù)界通常被譯成“管制”或者“規(guī)制”。在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大詞典》中，Regulation就被譯為“管制”;也有一些學(xué)者更多地使用“規(guī)制”;而在實(shí)際部門(mén)，習(xí)慣使用“監(jiān)管”，如金融監(jiān)管、電力監(jiān)管、公用事業(yè)監(jiān)管等等。
