一、取保候?qū)彽某绦蚴鞘裁?/strong>

對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，由公安機關(guān)執(zhí)行。

國家安全機關(guān)決定取保候?qū)彽?，以及人民檢察院、人民法院在辦理國家安全機關(guān)移送的犯罪案件時決定取保候?qū)彽?，由國家安全機關(guān)執(zhí)行。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和聘請的律師有權(quán)申請取保候?qū)?。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和律師申請取保候?qū)彂?yīng)當采用書面形式。有權(quán)決定的機關(guān)應(yīng)當在收到書面申請后7日以內(nèi)作出是否同意的答復。對符合取保候?qū)彈l件并且提出了保證人或者能夠交納保證金的，公安司法機關(guān)應(yīng)當同意，并依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。

對不符合取保候?qū)彿ǘl件的，不同意取保候?qū)?。不同意取保候?qū)彽?，?yīng)當告知申請人，并說明不同意的理由。公安司法機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當向其本人宣布，并由其本人在取保候?qū)彌Q定書上簽名。決定機關(guān)作出取保候?qū)徥杖”ＷC金的決定后，應(yīng)當及時將《取保候?qū)彌Q定書》送達被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┤”：驅(qū)彵ＷC金的單位或個人，責令其向執(zhí)行機關(guān)指定的銀行一次性交納保證金。決定機關(guān)在核實保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機關(guān)指定銀行的憑證后，應(yīng)當立即將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書送達執(zhí)行機關(guān)，并告知執(zhí)行機關(guān)在執(zhí)行期間擬批準犯罪嫌疑人、被告人離開所居住的市、縣的，應(yīng)當征得人民檢察院、人民法院同意。以保證人方式保證的，還應(yīng)當將取保候?qū)彵ＷC書同時送達執(zhí)行機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當責令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人定期報告有關(guān)情況并制作筆錄。

公安司法機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個月。在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?，案件移送至審查起訴或者審判階段時，如果需要繼續(xù)取保候?qū)?，或者需要變更保證方式或強制措施的，受案機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)作出決定，并通知執(zhí)行機關(guān)和移送案件的機關(guān)。受案機關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽?，?yīng)當重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。對繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽?，原則上不變更保證金數(shù)額，不再重新收取保證金。取保候?qū)彽钠谙迲?yīng)當重新計算并告知犯罪嫌疑人、被告人。取保候?qū)徠谙迣脻M或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任的，應(yīng)當及時解除或者撤銷取保候?qū)彙?/p>

取保候?qū)徏磳⒌狡诘?，?zhí)行機關(guān)應(yīng)當在期限屆滿15日前書面通知決定機關(guān)，由決定機關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜娭拼胧┑臎Q定，并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機關(guān)。解除或者撤銷取保候?qū)?，?yīng)當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，公安機關(guān)負責人、檢察長或者人民法院院長決定。解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定，應(yīng)當及時通知公安機關(guān)，并將解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定書送達犯罪嫌疑人、被告人；有保證人的，還應(yīng)當通知保證人解除保證義務(wù)。執(zhí)行機關(guān)接到?jīng)Q定機關(guān)的解除取保候?qū)彌Q定書或者變更強制措施的通知后，應(yīng)當立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知決定機關(guān)。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人認為取保候?qū)彸^法定期限，要求解除取保候?qū)彽?，決定機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)審查決定。經(jīng)審查超過法定期限的，應(yīng)當解除取保候?qū)?；?jīng)審查未超過法定期限的，應(yīng)當書面答復申請人。對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得中止對案件的偵查、起訴和審理。嚴禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。對被取保候?qū)徣伺刑幜P金或者沒收財產(chǎn)的判決生效后，依法應(yīng)當解除取保候?qū)?，退還保證金的，如果保證金屬于其個人財產(chǎn)，人民法院可以書面通知執(zhí)行機關(guān)將保證金移交人民法院執(zhí)行刑罰，但剩余部分應(yīng)當退還被取保候?qū)徣恕?/p>

二、刑事案件中強制措施的特點

刑事訴訟中的強制措施，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人的人身自由進行暫時限制或剝奪的各種強制性方法。

我國刑事訴訟法規(guī)定了五種強制措施，按照強制力度從輕到重的順序排列依次為拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。我國刑事訴訟的強制措施具有以下特點：

1．主體具有特定性。有權(quán)適用強制措施的主體只能是公安機關(guān)(包括其他偵查機關(guān))、人民檢察院和人民法院，其他任何國家機關(guān)、團體或個人都無權(quán)采取強制措施，否則即構(gòu)成對公民人身權(quán)利的侵犯，嚴重的構(gòu)成犯罪。其中，拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住三種強制措施公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院都可以采用；拘留只有公安機關(guān)和人民檢察院才可以采用，法院無權(quán)采用；逮捕只有人民檢察院和人民法院才有權(quán)批準或決定適用，公安機關(guān)只有執(zhí)行權(quán)。

2．對象具有惟一性。強制措施的適用對象是犯罪嫌疑人、被告1人，對于訴訟參與人和案外人不得采用強制措施。國外有些國家規(guī)定對證人可以進行拘傳，我國法律沒有規(guī)定。因此公安司法機關(guān)在適用強制措施的過程中，要嚴格控制強制措施的適用對象，不得擴大其適用范圍。

3．剝奪的權(quán)利具有人身性。強制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不包括對物的強制處分。

4．目的具有預防性。強制措施是一種預防性措施，而不是懲罰性措施。即適用強制措施的目的是為了保證刑事訴訟的順利進行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，進行毀滅、偽造證據(jù)、繼續(xù)犯罪等妨害刑事訴訟的行為，而不是為了對犯罪嫌疑人、被告人進行懲罰。強制措施同刑罰和行政處罰存在著本質(zhì)上的區(qū)別。

5．適用上具有法定性。強制措施是一種法定措施，我國刑事訴訟法對各種強制措施的適用機關(guān)、適用條件和程序都作出了嚴格的規(guī)定，其目的是為了嚴格控制強制措施的適用，防止出現(xiàn)因為濫用強制措施而產(chǎn)生的侵犯人權(quán)等問題，公安司法人員在適用時不得突破法律的規(guī)定任意自由裁量。

6．時間上具有臨時性。強制措施是一種臨時性措施，隨著刑事訴訟的推進，當適用強制措施的必要性減弱或者消除時，公安司法機關(guān)應(yīng)當及時將強制措施予以變更或者解除。需要指出的是，由于強制措施只是一種預防性手段，因此，并非對每一刑事案件中的每一犯罪嫌疑人、被告人都必須采用強制措施。強制措施的適用應(yīng)當貫徹必要性原則，也就是只有不適用強制措施不足以防止發(fā)生妨害刑事訴訟的行為時，才可適用強制措施。是否適用強制措施、適用何種強制措施，應(yīng)當綜合考慮法律規(guī)定的各種強制措施的適用條件和刑事案件的具體需要以及犯罪嫌疑人、被告人的個人情況等。強制措施一經(jīng)采用，不是一成不變的，應(yīng)當根據(jù)案件情況和需要隨時變更、解除或者撤銷。

具體而言，刑事訴訟強制措施的適用要考慮以下因素：

1．犯罪嫌疑人、被告人涉嫌行為的社會危害性。犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的行為的社會危害性越大，可以適用的強制措施的力度就越大，反之，適用的強制措施的力度就應(yīng)越小。對于只須判處有期徒刑以下的犯罪分子，一般不得逮捕。

2．犯罪嫌疑人、被告人是否有實施妨害刑事訴訟行為的可能及可能性的大小?？赡苄栽酱?，適用的強制措施力度就應(yīng)越大，反之就應(yīng)越小。對沒有實施妨害刑事訴訟行為可能性的犯罪嫌疑人、被告人不得采用強制措施。

3．公安司法機關(guān)對案件證據(jù)的掌握程度。每一種強制措施的適用都必須符合法定的條件，只有根據(jù)已經(jīng)查明的案件事實和已有的證據(jù)，才能確定是否需要采用強制措施以及需要采用何種強制措施。

4．犯罪嫌疑、被告人的個人情況。例如，其身體健康狀況是否適宜采用強制措施及應(yīng)當采用何種強制措施，如是否患有嚴重疾病，是否是正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女等。不僅在決定適用強制措施時要考慮以上因素，在強制措施適用的過程當中，如果上述因素發(fā)生了變化，還應(yīng)當及時變更、撤銷或解除強制措施。