一、取保候?qū)彽某绦蚴鞘裁?/strong>

對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽?，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?，以及人民檢察院、人民法院在辦理國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送的犯罪案件時(shí)決定取保候?qū)彽?，由?guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和聘請(qǐng)的律師有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)?。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和律師申請(qǐng)取保候?qū)彂?yīng)當(dāng)采用書面形式。有權(quán)決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)后7日以內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。對(duì)符合取保候?qū)彈l件并且提出了保證人或者能夠交納保證金的，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同意，并依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。

對(duì)不符合取保候?qū)彿ǘl件的，不同意取保候?qū)彙２煌馊”：驅(qū)彽?，?yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明不同意的理由。公安司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)向其本人宣布，并由其本人在取保候?qū)彌Q定書上簽名。決定機(jī)關(guān)作出取保候?qū)徥杖”ＷC金的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《取保候?qū)彌Q定書》送達(dá)被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┤”：驅(qū)彵ＷC金的單位或個(gè)人，責(zé)令其向執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行一次性交納保證金。決定機(jī)關(guān)在核實(shí)保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的憑證后，應(yīng)當(dāng)立即將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)，并告知執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行期間擬批準(zhǔn)犯罪嫌疑人、被告人離開所居住的市、縣的，應(yīng)當(dāng)征得人民檢察院、人民法院同意。以保證人方式保證的，還應(yīng)當(dāng)將取保候?qū)彵ＷC書同時(shí)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒硕ㄆ趫?bào)告有關(guān)情況并制作筆錄。

公安司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過12個(gè)月。在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?，案件移送至審查起訴或者審判階段時(shí)，如果需要繼續(xù)取保候?qū)?，或者需要變更保證方式或強(qiáng)制措施的，受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。對(duì)繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽?，原則上不變更保證金數(shù)額，不再重新收取保證金。取保候?qū)彽钠谙迲?yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人、被告人。取保候?qū)徠谙迣脻M或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者撤銷取保候?qū)彙?/p>

取保候?qū)徏磳⒌狡诘?，?zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前書面通知決定機(jī)關(guān)，由決定機(jī)關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定，并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。解除或者撤銷取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)或者人民法院院長(zhǎng)決定。解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)，并將解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定書送達(dá)犯罪嫌疑人、被告人；有保證人的，還應(yīng)當(dāng)通知保證人解除保證義務(wù)。執(zhí)行機(jī)關(guān)接到?jīng)Q定機(jī)關(guān)的解除取保候?qū)彌Q定書或者變更強(qiáng)制措施的通知后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為取保候?qū)彸^法定期限，要求解除取保候?qū)彽?，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查決定。經(jīng)審查超過法定期限的，應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)彛唤?jīng)審查未超過法定期限的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得中止?duì)案件的偵查、起訴和審理。嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。對(duì)被取保候?qū)徣伺刑幜P金或者沒收財(cái)產(chǎn)的判決生效后，依法應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)?，退還保證金的，如果保證金屬于其個(gè)人財(cái)產(chǎn)，人民法院可以書面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)將保證金移交人民法院執(zhí)行刑罰，但剩余部分應(yīng)當(dāng)退還被取保候?qū)徣恕?/p>

二、刑事案件中強(qiáng)制措施的特點(diǎn)

刑事訴訟中的強(qiáng)制措施，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由進(jìn)行暫時(shí)限制或剝奪的各種強(qiáng)制性方法。

我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了五種強(qiáng)制措施，按照強(qiáng)制力度從輕到重的順序排列依次為拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。我國(guó)刑事訴訟的強(qiáng)制措施具有以下特點(diǎn)：

1．主體具有特定性。有權(quán)適用強(qiáng)制措施的主體只能是公安機(jī)關(guān)(包括其他偵查機(jī)關(guān))、人民檢察院和人民法院，其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人都無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施，否則即構(gòu)成對(duì)公民人身權(quán)利的侵犯，嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。其中，拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住三種強(qiáng)制措施公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院都可以采用；拘留只有公安機(jī)關(guān)和人民檢察院才可以采用，法院無(wú)權(quán)采用；逮捕只有人民檢察院和人民法院才有權(quán)批準(zhǔn)或決定適用，公安機(jī)關(guān)只有執(zhí)行權(quán)。

2．對(duì)象具有惟一性。強(qiáng)制措施的適用對(duì)象是犯罪嫌疑人、被告1人，對(duì)于訴訟參與人和案外人不得采用強(qiáng)制措施。國(guó)外有些國(guó)家規(guī)定對(duì)證人可以進(jìn)行拘傳，我國(guó)法律沒有規(guī)定。因此公安司法機(jī)關(guān)在適用強(qiáng)制措施的過程中，要嚴(yán)格控制強(qiáng)制措施的適用對(duì)象，不得擴(kuò)大其適用范圍。

3．剝奪的權(quán)利具有人身性。強(qiáng)制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不包括對(duì)物的強(qiáng)制處分。

4．目的具有預(yù)防性。強(qiáng)制措施是一種預(yù)防性措施，而不是懲罰性措施。即適用強(qiáng)制措施的目的是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，進(jìn)行毀滅、偽造證據(jù)、繼續(xù)犯罪等妨害刑事訴訟的行為，而不是為了對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行懲罰。強(qiáng)制措施同刑罰和行政處罰存在著本質(zhì)上的區(qū)別。

5．適用上具有法定性。強(qiáng)制措施是一種法定措施，我國(guó)刑事訴訟法對(duì)各種強(qiáng)制措施的適用機(jī)關(guān)、適用條件和程序都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，其目的是為了嚴(yán)格控制強(qiáng)制措施的適用，防止出現(xiàn)因?yàn)闉E用強(qiáng)制措施而產(chǎn)生的侵犯人權(quán)等問題，公安司法人員在適用時(shí)不得突破法律的規(guī)定任意自由裁量。

6．時(shí)間上具有臨時(shí)性。強(qiáng)制措施是一種臨時(shí)性措施，隨著刑事訴訟的推進(jìn)，當(dāng)適用強(qiáng)制措施的必要性減弱或者消除時(shí)，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將強(qiáng)制措施予以變更或者解除。需要指出的是，由于強(qiáng)制措施只是一種預(yù)防性手段，因此，并非對(duì)每一刑事案件中的每一犯罪嫌疑人、被告人都必須采用強(qiáng)制措施。強(qiáng)制措施的適用應(yīng)當(dāng)貫徹必要性原則，也就是只有不適用強(qiáng)制措施不足以防止發(fā)生妨害刑事訴訟的行為時(shí)，才可適用強(qiáng)制措施。是否適用強(qiáng)制措施、適用何種強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律規(guī)定的各種強(qiáng)制措施的適用條件和刑事案件的具體需要以及犯罪嫌疑人、被告人的個(gè)人情況等。強(qiáng)制措施一經(jīng)采用，不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況和需要隨時(shí)變更、解除或者撤銷。

具體而言，刑事訴訟強(qiáng)制措施的適用要考慮以下因素：

1．犯罪嫌疑人、被告人涉嫌行為的社會(huì)危害性。犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的行為的社會(huì)危害性越大，可以適用的強(qiáng)制措施的力度就越大，反之，適用的強(qiáng)制措施的力度就應(yīng)越小。對(duì)于只須判處有期徒刑以下的犯罪分子，一般不得逮捕。

2．犯罪嫌疑人、被告人是否有實(shí)施妨害刑事訴訟行為的可能及可能性的大小?？赡苄栽酱?，適用的強(qiáng)制措施力度就應(yīng)越大，反之就應(yīng)越小。對(duì)沒有實(shí)施妨害刑事訴訟行為可能性的犯罪嫌疑人、被告人不得采用強(qiáng)制措施。

3．公安司法機(jī)關(guān)對(duì)案件證據(jù)的掌握程度。每一種強(qiáng)制措施的適用都必須符合法定的條件，只有根據(jù)已經(jīng)查明的案件事實(shí)和已有的證據(jù)，才能確定是否需要采用強(qiáng)制措施以及需要采用何種強(qiáng)制措施。

4．犯罪嫌疑、被告人的個(gè)人情況。例如，其身體健康狀況是否適宜采用強(qiáng)制措施及應(yīng)當(dāng)采用何種強(qiáng)制措施，如是否患有嚴(yán)重疾病，是否是正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女等。不僅在決定適用強(qiáng)制措施時(shí)要考慮以上因素，在強(qiáng)制措施適用的過程當(dāng)中，如果上述因素發(fā)生了變化，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更、撤銷或解除強(qiáng)制措施。