一、哪些人員不適用行政拘留處罰

不滿十六周歲的七十周歲以上的懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的

新華社北京 6月 27日電提請十屆全國人大常委會第十六次會議再次審議的治安管理處罰法草案規(guī)定，不滿十六周歲的、七十周歲以上的以及懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人員違反治安管理，不適用行政處罰。

草案原來規(guī)定，對依法給予行政拘留處罰的未成年人、 70周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，按照每日 200元標(biāo)準(zhǔn)將拘留折處罰款。有些常委會組成人員、內(nèi)務(wù)司法委員會和有些地方、部門提出，對這三類人員不適用行政拘留處罰是適當(dāng)?shù)模植贿m宜規(guī)定以罰款折抵拘留。經(jīng)研究，法律委建議刪去這一規(guī)定，明確規(guī)定對這三類人員不適用行政拘留處罰。

草案規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

草案同時規(guī)定，違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

二、刑事拘留審查后如何處理

根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百一十三條規(guī)定，公安機關(guān)對被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出處理。一是對需要逮捕的，在拘留期限內(nèi)依法辦理提請批準(zhǔn)逮捕手續(xù);二是對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，而辦理取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住手續(xù)，直接向院移送起訴;三是在拘留期限內(nèi)未能查明犯罪事實的，辦理取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住手續(xù)，繼續(xù)偵查;四是具有刑事訴訟法第5條規(guī)定情形之一的，撤銷案件。以上四種情況均需辦案機關(guān)對刑事拘留予以解除。

但在解除刑事拘留時必須注意以下幾點：1、應(yīng)當(dāng)給被拘留人《釋放證明書》，并在該文書中寫明釋放原因。2、對具有刑訴訟第5條規(guī)定情形之一的除釋放被拘留人外，還應(yīng)撤銷案件，而不能以放代撤。3、對機關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的被拘留人應(yīng)立即釋放，發(fā)給釋放證明書。公安機關(guān)為需要補充偵查、要求復(fù)議復(fù)核的應(yīng)變更強制措施。