一、如何執(zhí)行罰金刑
1、加強(qiáng)罰金執(zhí)行的立法完善、或出臺(tái)相應(yīng)的罰金執(zhí)行具體司法解釋。
明文規(guī)定公、檢、法在處理涉及財(cái)產(chǎn)犯罪的刑事案件的各個(gè)階段積極調(diào)查、查封、扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人(犯罪分子)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)逾期不繳納罰金的,規(guī)定相應(yīng)的滯納金,使拖欠繳納罰金的犯罪分子無(wú)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),無(wú)法律漏洞可鉆。
2、完善罰金的繳納程序,涉及財(cái)產(chǎn)犯罪分子(這里且定犯罪嫌疑人)在接受刑事處理的任何階段都可以積極繳納罰金以減輕自己的罪行,法院也應(yīng)把犯罪分子積極繳納罰金作為從輕量刑的情節(jié)。
刑庭審判人員應(yīng)積極調(diào)查犯罪分子的財(cái)產(chǎn)情況,根據(jù)犯罪分子財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況判處其承擔(dān)相應(yīng)的罰金,以避免在犯罪分子無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下判處罰金刑,以減輕罰金執(zhí)行的壓力。
3、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)刑庭判決生效的有罰金刑的案件,由刑庭審判員將案件及時(shí)交到立案庭,由立案庭立案后交執(zhí)行庭統(tǒng)一執(zhí)行。
4、應(yīng)將罰金刑的執(zhí)行納入人民法院的工作目標(biāo)和計(jì)劃,納入人民法院雙文明的目標(biāo)考核中,只有將罰金刑的執(zhí)行納入人民法院的工作目標(biāo)和計(jì)劃,才能有效的、有步驟的落實(shí)。
根據(jù)工作量安排執(zhí)行力量,年底對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng),使罰金刑的執(zhí)行進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
二、罰金刑的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
作為罰金刑之?dāng)?shù)額的規(guī)定方式,綜觀各國(guó)刑法之規(guī)定,主要有以下幾種:其一,總則規(guī)定罰金刑的最高或最低限,分則規(guī)定總則未規(guī)定的高或低限,根據(jù)各罪的情況不同,其限度不同。如日本刑法之罰金刑,就是由總則規(guī)定罰金刑的低限,而高限在分則各罪中規(guī)定。其二,總則只規(guī)定罰金刑,而對(duì)數(shù)額不予涉及,具體數(shù)額由分則各罪規(guī)定,如中國(guó)刑法的罰金刑即采此規(guī)定方式。
在此模式中,分則各罪中規(guī)定的罰金刑的數(shù)額,又有以下幾種規(guī)定方式:一是無(wú)限額制,即刑法分則條文只規(guī)定某罪的刑罰中有罰金刑,但對(duì)數(shù)額不作具體規(guī)定,完全聽(tīng)?wèi){司法機(jī)關(guān)的裁量。二是限額制,即在分則各罪的條文中明確規(guī)定罰金刑的最高限(在總則規(guī)定最低限的場(chǎng)合)、最低限(在總則規(guī)定最高限的場(chǎng)合)或最高與最低限,形成個(gè)罪罰金刑的具體適用的幅度。三是比例制,即根據(jù)某種參照系,規(guī)定一定的罰金比例。以上幾種方式在不同的國(guó)家中有不同的選擇,有的選其一種,有的選其兩種,還有對(duì)不同的罪名分別選取以上三種規(guī)定方式的。在我國(guó),對(duì) 罰金刑數(shù)額規(guī)定的三種方式均存在。
以上的規(guī)定方式,尤其在經(jīng)濟(jì)犯罪一章中采取的各種不同的規(guī)定,一般說(shuō)來(lái)是與各類犯罪的危害性的表現(xiàn)形式不同相關(guān)的。如在有直接的違法所得,且是直接的侵財(cái)犯罪中,獨(dú)立規(guī)定倍比罰金;在以經(jīng)營(yíng)方式直接得到非法所得,且經(jīng)營(yíng)額具有明確的數(shù)額的,往往采取比例制;因其經(jīng)營(yíng)額雖可確定,但違法所得額有無(wú)及大小是不確定的,或者行為不但侵害經(jīng)濟(jì)秩序,而且至關(guān)重要的是同時(shí)侵害公共安全或人身安全的時(shí)候,或者其侵財(cái)難于在數(shù)額上進(jìn)行具體確定的時(shí)候,則采取無(wú)限額制,以便使司法機(jī)關(guān)在這種情況下根據(jù)具體情況確定合理的罰金數(shù)額。
