一、什么是審判公開原則
審判公開原則是指人民法院審理案件和宣告判決,都公開進行,允許公民到法庭旁聽,允許新聞記者采訪和報道,即把法庭審判的全部過程,除休庭評議案件外,都公之于眾。審判公開是一項民主的審削原則,已為現(xiàn)代各國立法所普遍規(guī)定,《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》也予以確認(rèn),從而成為國際性的刑事司法準(zhǔn)則。我國憲法第125條規(guī)定:人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進行。
刑事訴訟法第11條也規(guī)定:人民法院審判案件,除本法另有規(guī)定的以外,一律公開進行。這就是我國刑事訴訟中公開審判原則的法律依據(jù)。就公開的內(nèi)容而言,審判公開包括審理過程的公開和審判結(jié)果公開,也可以說審理公開和判決公開。審理過程公開就是要公開開庭,當(dāng)庭調(diào)查事實和證據(jù),當(dāng)庭進行辯論;審判結(jié)果公開就是要公開宣告判決,包括公開判決的內(nèi)容、判決的理由和依據(jù)。
就公開的對象而言,審判公開包括向當(dāng)事人公開和向社會公開。向當(dāng)事人公開要求法庭開庭審理,而不得進行書面審理,案件事實與證據(jù)的調(diào)查應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的參加下進行。向社會公開就是允許公民到場旁聽審判過程,允許新聞記者向社會公開報道審判活動和審判結(jié)果。實際上,允許公民旁聽和允許記者公開報道也可以理解為審判公開的形式。
審判公開原則的意義:
審判公開是訴訟民主的重要表現(xiàn),是訴訟公正的重要保證。審判公開原則的意義主要體現(xiàn)在三個方面:首先,審判公開將審判活動置于當(dāng)事人和社會的監(jiān)督之下,有利于保障審判的公正性。當(dāng)事人和社會的公開監(jiān)督,可以促使法院嚴(yán)格遵守法定程序,認(rèn)真貫徹各項審判制度,尊重和保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,準(zhǔn)確嚴(yán)格地適用法律,作出公正的裁判。其次,有利于增強刑事司法的公信力和司法的權(quán)威性。審判公開增強了刑事司法的透明度,并且將刑事審判過程和審判結(jié)果置于當(dāng)事人和公眾的監(jiān)督之下,不僅有助于防止司法腐敗和司法權(quán)的濫用或?qū)M行使,而且有利于當(dāng)事人和公眾對國家刑事司法活動的認(rèn)同、信任和尊重,從而有利于提升刑事司法的公信力,增加刑事司法的權(quán)威性。最后,審判公開有利于加強法制宣傳,增強民眾的法律意識。審判公開,公民有權(quán)旁聽審判,記者可以報道,這也是讓公民參與司法過程的一種形式。
這種形式可以培育公眾的法律意識,增強民主參與的積極性。同時,審判公開使審判過程成為教育當(dāng)事人和公眾增強法制觀念的重要形式,從審判過程中獲得的信息,當(dāng)事人和公眾可以豐富法律知識,增強權(quán)利意識和義務(wù)觀念,提高公民同犯罪作斗爭的自覺性和積極性。
二、審判公開原則的例外
為了保護更重要的利益,各國法律都規(guī)定了審判公開原則限制適用的特別情形。這種限制主要表現(xiàn)在兩個方面:一是法庭評議不公開;二是對部分案件不公開審理。我國刑事訴訟法對審判公開原則適用的限制性規(guī)定與國外基本上相同。根據(jù)刑事訴訟法第152條的規(guī)定,下列案件不公開審理:(1)有關(guān)國家秘密的案件。其目的是防止泄露國家秘密,危害國家利益。是否屬于國家秘密根據(jù)保密法確認(rèn)。(2)有關(guān)個人隱私的案件。如強奸案件等。其目的是保護被害人或者其他人的名譽,防止對社會產(chǎn)生不利影響。(3)未成年人犯罪的案件。具體說,14周歲以上不滿16周歲未成年人犯罪的案件,一律不公開審理;16周歲以上不滿18周歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理。
由于未成年人的心理和生理尚處于成長、發(fā)育狀態(tài),思想不穩(wěn)定,容易受外界的影響,不公開審理,有利于對犯罪的未成年人的教育和挽救。此外,最高人民法院《解釋》還規(guī)定,對于當(dāng)事人提出申請的確屬涉及商業(yè)秘密的案件,法庭應(yīng)當(dāng)決定不公開審理。對于不公開審理的案件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。不公開審理的案件,宣告判決一律公開進行。
公開審判的基本要求:
為真正實現(xiàn)公開審判,人民法院應(yīng)做到以下兩點:
1.對于依法應(yīng)當(dāng)公開審判的案件,應(yīng)在開庭前將案件的案由、被告人姓名以及開庭的時間、地點,以適當(dāng)?shù)姆绞?、方法公之于眾,以便群眾能夠到庭旁聽,記者到庭采訪。刑事訴訟法要求凡是公開審判的案件,應(yīng)在開庭3日以前先期公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點。司法實踐中,公布的方法,多是采用在法院門前公告牌公告的形式。對于影響較大或者教育意義深刻的案件,可采取新聞媒介報道等其他適當(dāng)方式。
2.建立一套與公開審判原則相配套的,便于群眾旁聽、記者采訪的具體的工作制度,如旁聽證發(fā)放制度、安全檢查以及法庭安全保衛(wèi)制度等,為群眾旁聽、記者采訪提供切實的便利條件。
