申訴的提起程序，如何啟動審判監(jiān)督程序？請看下文。

審判監(jiān)督程序中的申訴，是當事人及其法定代理人、近親屬認為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯誤，要求人民法院或者人民檢察院進行審查處理的一種請求。

刑事訴訟法第203條規(guī)定：當事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。由于當事人及其法定代理人、近親屬與案件的結局有直接的利害關系，為維護其合法權益，法律賦予了他們對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提出申訴的權利。審判監(jiān)督程序中的申訴不同于上訴。

兩者的主要區(qū)別有：1．對象不同。申訴的對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，而上訴的對象是尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定。2．主體范圍不同。申訴的主體是當事人及其法定代理人、近親屬；上訴的主體是被告人、自訴人、附帶民事訴訟當事人及其法定代理人、經(jīng)被告人同意的被告人的辯護人及近親屬。3．受理的機關不同。受理申訴的機關既包括原審人民法院及其上級人民法院，也包括與上述各級人民法院對應的人民檢察院；而受理上訴的機關只能是原審人民法院及其上一級人民法院。4．期限不同。對于申訴，刑事訴訟法沒有規(guī)定期限，但最新的司法解釋規(guī)定了申訴的期限，一般為刑罰執(zhí)行完畢2年內，請參見下面有關申訴受理的內容；而對于上訴，法律規(guī)定了期限，即對判決、裁定提起上訴的期限分別是10日和5日。5．后果不同。申訴只是提起審判監(jiān)督程序的一種材料來源，不能停止生效判決、裁定的執(zhí)行；而上訴必然引起第二審程序，導致一審判決、裁定不能生效。

2002年9月10日頒布、自2002年11月1日開始實施的《最高人民法院關于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》(以下簡稱《若干意見》)對再審申訴作了進一步規(guī)范。

1．申訴的提出和受理。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬的申訴，既可以向人民法院提出，也可以向人民檢察院提出。以下僅敘述向人民法院提出申訴的程序。(1)申訴的提出。申訴人向人民法院申訴，應當提交以下材料：①申訴狀，應當載明當事人的基本情況、申訴的事實與理由；②原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；③以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復印件或者照片；需要人民法院調查取證的，應當附有證據(jù)線索。申訴不符合前述規(guī)定的，人民法院不予審查。(2)申訴的受理。人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內提出的申訴，應當受理；超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應當受理：①可能對原審被告人宣告無罪的；②原審被告人在《若干意見》規(guī)定的期限內向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；③屬于疑難、復雜、重大案件的。不符合前述規(guī)定的，人民法院不予受理。此外，以下情形下亦不予受理：①人民法院對不符合法定主體資格的申訴，不予受理。②上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序審理后維持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復查均駁回的申訴案件，一般不予受理。但申訴人提出新的理由，且符合刑事訴訟法第204條及《若干意見》規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。③最高人民法院再審裁判或者復查駁回的案件，申訴人仍不服提出申訴的，不予受理。

2．申訴的審查處理。

(1)人民法院對申訴的審查處理。根據(jù)《若干意見》的規(guī)定，受理、審查處理申訴一般由終審人民法院進行。上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴，一般交終審人民法院審查；對經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅持申訴的，應當受理。對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申訴的，上級人民法院應當交下一級人民法院處理。對最高人民法院核準死刑的案件或者授權高級人民法院核準死刑案件的申訴，可以由原核準的人民法院直接處理，也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應當寫出審查報告，提出處理意見，逐級上報原核準的人民法院審定。

人民法院受理申訴后，應當在3個月內作出決定，至遲不得超過6個月。人民法院經(jīng)過審查，認為有刑事訴訟法第204條規(guī)定的情形之一的，應當按照審判監(jiān)督程序重新審判。這些情形包括：①有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤；②據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾；③原判決、裁定適用法律確有錯誤；④審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。

《若干意見》第7條則作了進一步的規(guī)定，即對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應當決定再審：①有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；②主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；③原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；④據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；⑤引用法律條文錯誤或者違反刑法第12條的規(guī)定適用失效法律的；⑥違反法律關于溯及力規(guī)定的；⑦量刑明顯不當?shù)模虎鄬徟谐绦虿缓戏?，影響案件公正裁判的；⑨審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導致枉法裁判的。人民法院經(jīng)過審查，對不符合上述情形的申訴，應當說服申訴人撤回申訴；對仍然堅持申訴的，應當書面通知駁回。

申訴人對駁回申訴不服的，可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認為申訴不符合刑事訴訟法第204條規(guī)定的，應當予以駁回。經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院可以不再受理。

此外，《若干意見》第11條還規(guī)定，人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的除外。

(2)人民檢察院對申訴的審查處理。根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤向人民檢察院申訴的，人民檢察院控告申訴部門、監(jiān)所檢察部門應當分別受理，依法審查，并將審查結果告知申訴人。

人民檢察院對申訴材料應迅速審查，認為需要復查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經(jīng)主管領導批準后復查。對批準復查的申訴案件，應當擬訂復查計劃，確定需要查清的主要問題以及復查的方法、步驟、措施和完成的時間等。

復查終結后，辦案人員應制作結案報告，內容包括：①申訴的主要問題和主要事實；②查證的情況和結果；③復查處理的意見。結案須經(jīng)部門負責人批準。重大的案件應報檢察長或檢察委員會批準。結案處理，必須履行法律手續(xù)。法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應制作改判建議書，建議人民法院重新審理；必要時經(jīng)報檢察長或檢察委員會決定，可按審判監(jiān)督程序提出抗訴。