一、非法攜帶管制器具的行為如何處罰
根據(jù)《治安管理處罰法》第32條的規(guī)定,非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者二百元以下罰款。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
中國對(duì)管制經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚,最早介紹到中國的管制經(jīng)濟(jì)著作是施蒂格勒著的《產(chǎn)業(yè)組織和政府管制》(潘振民譯,上海三聯(lián)書店1989年版),在這部論文集中,其中有4篇是關(guān)于政府管制方面的論文。隨后,出版了日本學(xué)者植草益著的《微觀管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》(朱紹文、胡欣欣等譯,中國發(fā)展出版社1992年版),這是介紹到中國的第一本專門討論管制經(jīng)濟(jì)的專著,有很大的影響。從20世紀(jì)90年代以來,國內(nèi)學(xué)者在借鑒國外管制經(jīng)濟(jì)學(xué)論著的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國實(shí)際出版了許多論著。這為管制經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但就總體上而言,中國對(duì)管制經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還處于起步階段,在許多方面需要結(jié)合中國實(shí)際進(jìn)行深入研究。
嚴(yán)格地說,中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,不存在現(xiàn)代管制經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的管制問題。我們不能把計(jì)劃理解為管制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制理解為傳統(tǒng)管制體制。因?yàn)槭袌?chǎng)是對(duì)計(jì)劃的替代,而管制是對(duì)市場(chǎng)失靈的校正和補(bǔ)充。管制是由法律授權(quán)的,管制主體依據(jù)一定的法規(guī)對(duì)被管制對(duì)象所實(shí)施的特殊行政管理與監(jiān)督行為。管制不同于一般的行政管理,更不同于計(jì)劃。否則就沒有必要討論管制經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展,沒有必要討論通過改革如何建立高效率的管制體制問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看,就壟斷性產(chǎn)業(yè)而言,美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家主要以民營企業(yè)為主體,與此相適應(yīng),這些國家較早在壟斷性產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代管制體制。而英國、日本和多數(shù)歐洲國家對(duì)壟斷性產(chǎn)業(yè)曾長期實(shí)行國有企業(yè)壟斷經(jīng)營的體制,只是在20世紀(jì)80年代才開始對(duì)壟斷性產(chǎn)業(yè)實(shí)行以促進(jìn)競爭和民營化為主要內(nèi)容的重大改革,并在改革過程中,逐步建立了現(xiàn)代管制體制。
二、管制的期限是多久
管制作為一種限制人身自由的刑罰,期限為3個(gè)月以上2年以下;數(shù)罪并罰時(shí)最高不能超過3年。這一期限既反映了管制作為輕刑的特點(diǎn),又不失作為刑罰的必要懲罰作用。管制刑期的上限雖然比拘役長,但由于管制只是限制人身自由,而拘役是剝奪人身自由。從性質(zhì)上講,管制仍輕于拘役。
管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日,之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日,是因?yàn)榕袥Q執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由,而管制只是限制自由。另外,對(duì)于經(jīng)過批準(zhǔn)離開所居住的市、縣外出的罪犯,被許可外出的期間,應(yīng)計(jì)入執(zhí)行期,但超過許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期;對(duì)于未被批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的罪犯,其外出期間,不得計(jì)入執(zhí)行期。扣除的執(zhí)行期,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明,并加蓋公章,通知本人,同時(shí)書面通知同級(jí)人民檢察院和原審判或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
