一、拘留的程序包括哪些

刑事拘留是指公安機關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中，對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，暫時采取的強制措施。

拘留的程序：

公安機關(guān)辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時，應(yīng)填寫《呈請拘留報告書》，注明有關(guān)情況和理由，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核，由公安機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)《拘留證》。檢察機關(guān)拘留犯罪嫌疑人時，應(yīng)當由辦案人員提出意見，部門負責(zé)人審核，由檢察長決定，再送交公安機關(guān)執(zhí)行；對于情況緊急來不及辦理拘留手續(xù)的，人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機關(guān)，同時立即辦理拘留手續(xù)。由于我國法律規(guī)定，拘留由公安機關(guān)執(zhí)行。因此，對于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，應(yīng)當由公安機關(guān)執(zhí)行，必要時人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。

公安機關(guān)執(zhí)行拘留時，應(yīng)持有縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的《拘留證》，向被拘留人出示，并宣布對其實行拘留。然后責(zé)令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的，執(zhí)行人員應(yīng)在拘留證上注明。

二、行政拘留和刑事拘留的區(qū)別

二者的法律性質(zhì)不同，刑事拘留是刑事訴訟活動中的一種保證性措施，其本身不具有懲罰性；而行政拘留是依據(jù)行政法律作出的行政處罰，其本身具有懲罰性。其次，二者適用對象不同，刑事拘留適用于刑事案件中現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，是即將被追究刑事責(zé)任的對象；而行政拘留適用于其違法行為按照相應(yīng)的行政法律應(yīng)予以懲戒的人，該人的違法行為尚不構(gòu)成刑事犯罪。再次，二者適用目的不同，適用刑事拘留的目的是保證刑事訴訟活動順利進行；而行政拘留的目的是處罰和教育一般違法行為的人。最后，二者羈押期限不同，對于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子，刑事拘留的最長期限是14天，對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37天；而行政拘留的最長期限是15天。