一、什么是再審抗訴

1、抗訴的含義

人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起的抗訴，是對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，依法由最高人民檢察院或作出判決、裁定人民法院的上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴的一種訴訟活動(dòng)。

2、再審程序的抗訴與上訴審程序抗訴的區(qū)別

再審的抗訴是人民檢察院抗訴形式的一種，同上訴審程序的抗訴一樣，同屬于人民檢察院的審判監(jiān)督活動(dòng)，其目的都是對(duì)人民法院的判決和裁定是否正確，實(shí)行監(jiān)督，以維護(hù)法律的正確實(shí)施。但是，二者也有區(qū)別：

第一，抗訴針對(duì)的判決和裁定的性質(zhì)不同。上訴程序的抗訴，是針對(duì)尚未發(fā)生法律效力的判決和裁定提出的。而審判監(jiān)督程序的抗訴，是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定提出的。

第二，啟動(dòng)抗訴的主體不同。上訴程序的抗訴是地方各級(jí)人民檢察院，對(duì)同級(jí)人民法院第一審判決和裁定提出抗訴。而審判監(jiān)督程序的抗訴，除最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院生效的裁判有權(quán)抗訴外，只有上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院的生效裁判有權(quán)抗訴。地方各級(jí)人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出抗訴意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定。

第三，抗訴的期限不同。上訴程序的抗訴，法律規(guī)定對(duì)于判決的抗訴期限為10日，對(duì)于裁定的抗訴期限為5日。而審判監(jiān)督程序的抗訴，沒(méi)有期限的限制，只要人民檢察院發(fā)現(xiàn)生效的判決和裁定有錯(cuò)誤，不論判決和裁定是在執(zhí)行中，還是已經(jīng)執(zhí)行完畢，均可提出抗訴。

第四，抗訴的作用不同。上訴程序的抗訴，是在一審法院的判決和裁定未發(fā)生法律效力時(shí)提出的，只要在抗訴期間內(nèi)依法定程序提出了抗訴，一審裁判就不發(fā)生法律效力，必然進(jìn)入二審程序。而審判監(jiān)督程序的抗訴，主要是對(duì)錯(cuò)誤的裁判的一種救濟(jì)，檢察機(jī)關(guān)只有對(duì)那些確有錯(cuò)誤的生效裁判，才能對(duì)其提起審判監(jiān)督程序抗訴。

二、抗訴怎樣提起

1、下級(jí)人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院生效的判決和裁定，在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

2、下級(jí)人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)上級(jí)人民法院生效的判決和裁定，在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤時(shí)，可以按照審判監(jiān)督程序逐級(jí)報(bào)請(qǐng)作出判決、裁定法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

3、上級(jí)人民檢察院如果發(fā)現(xiàn)基層人民法院作出的生效判決和裁定，在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤時(shí)，可以直接向同級(jí)人民法院或者責(zé)成作出判決、裁定法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

4、上一級(jí)人民檢察院如果直接發(fā)現(xiàn)下一級(jí)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，在認(rèn)定事實(shí)或是適用法律上確有錯(cuò)誤時(shí)，可以直接向同級(jí)人民法院提出抗訴。

三、抗訴是否必然引起再審

凡是人民檢察院按照再審程序提起的抗訴，人民法院必須受理和審理，并作出裁決。人民檢察院作為國(guó)家的專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，刑事訴訟法賦予其對(duì)生效判決、裁定有權(quán)直接提起再審。

這首先是人民檢察院自身職能決定的，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，其抗訴權(quán)是公訴權(quán)的自然延伸，這兩種權(quán)都必須包含著法律監(jiān)督的內(nèi)容，否則法律監(jiān)督權(quán)必然落空，檢察權(quán)也難完整。所以，檢察機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家利益和當(dāng)事人的權(quán)益都有權(quán)對(duì)生效錯(cuò)誤裁判抗訴以立即啟動(dòng)再審。

其次，修訂后的刑事訴訟法第189條第1項(xiàng)規(guī)定：“第二審人民法院對(duì)不服第一審判決的抗訴案件，經(jīng)審理后，對(duì)于原判認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確，量刑適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)裁定駁回抗訴，維持原判?！憋@然，此規(guī)定是對(duì)二審中駁回抗訴應(yīng)在“案件經(jīng)過(guò)審理后”進(jìn)行的限定，我們認(rèn)為，對(duì)審判監(jiān)督的抗訴，也應(yīng)當(dāng)適用，法院駁回抗訴的決定應(yīng)建立在對(duì)案件全面審查的基礎(chǔ)上，只有在對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用等各個(gè)方面進(jìn)行全面審理后才能作出。