社會(huì)物質(zhì)文明愈發(fā)達(dá),交際手段和傳播媒介愈現(xiàn)代化,人們愈需要保留屬于自己的內(nèi)心世界的安寧和與紛繁復(fù)雜的外界相對(duì)隔離的寧居環(huán)境?,F(xiàn)代社會(huì)這種普遍的精神需求,經(jīng)過法學(xué)界的理性提煉和立法者、法官的認(rèn)可,即發(fā)展成為一種重要的人格權(quán)——隱私權(quán)。1890年美國(guó)兩位著名法學(xué)家薩繆爾D.沃倫和路易斯D.布蘭戴斯在《哈佛法律評(píng)論》第4期上發(fā)表了著名的《隱私權(quán)》(TheRighttoPrivacy)一文,從此揭開了隱私權(quán)法學(xué)研究、立法和司法的新篇章。一百多年來,隱私權(quán)法律問題成為法學(xué)界和司法界共同關(guān)注和探討的熱點(diǎn)話題。隱私權(quán)作為一種國(guó)際人權(quán),已經(jīng)得到《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》等主要國(guó)際人權(quán)文件的確認(rèn)與保護(hù),也已經(jīng)成為一種國(guó)際社會(huì)和各國(guó)法律廣泛承認(rèn)與保護(hù)的公民的基本權(quán)利。但各國(guó)對(duì)隱私權(quán)法律保護(hù)各有不同,現(xiàn)比較考察如下:
一、美國(guó) 薩繆爾D.沃倫和路易斯D.布蘭戴斯于1890年在《哈佛法律評(píng)論》上發(fā)表了著名的《隱私權(quán)》一文,這是世界隱私權(quán)理論研究的開端,開創(chuàng)了美國(guó)隱私權(quán)研究的先河,并成功地影響了美國(guó)侵權(quán)法的發(fā)展。美國(guó)隱私權(quán)法理論發(fā)展的第二次運(yùn)動(dòng)則是由威廉.普洛塞爾教授發(fā)出和推動(dòng)的。普洛塞爾教授系統(tǒng)地研究了美國(guó)法院審理的有關(guān)侵害隱私權(quán)的判例,認(rèn)為隱私權(quán)法實(shí)際上包含四種侵權(quán):
1、侵入隱私;
2、竊用姓名或肖像;
3、公開私生活;
4、公開他人之不實(shí)形象。
在美國(guó),對(duì)公民隱私權(quán)的法律保護(hù)比較集中地反映在侵權(quán)行為法領(lǐng)域。美國(guó)正是通過大量侵權(quán)行為判例確立了保護(hù)公民隱私權(quán)的基本制度。
美國(guó)保護(hù)公民隱私權(quán)較為重要的法律有:1967年《信息自由法》、1974年《隱私法》以及《公平信用報(bào)告法》、《家庭教育及隱私法》、《財(cái)務(wù)隱私法》等等。1974年美國(guó)聯(lián)幫制定的《隱私法》是一部全面保護(hù)公民個(gè)人隱私的專項(xiàng)立法,普洛塞爾教授的上述理論后來被美國(guó)的《侵權(quán)行為法(第二次)重述》所采納。美國(guó)《侵權(quán)行為法(第二次)重述》是美國(guó)法律學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)存于各級(jí)法院的判例中的各種侵權(quán)行為法原則、規(guī)則進(jìn)行的系統(tǒng)化整編和條文化方式表述。具體內(nèi)容如下:
1、一般原則。包括:
(1)侵犯他人隱私權(quán)的,就受害人因此而受到之利益損害應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;
(2)侵犯隱私權(quán)的范圍,包括不合理地侵入他人之隱私,竊用他人之姓名或肖像,不合理地公開他人之私生活,使他人有不實(shí)形象之公開。
2、四種侵害隱私的行為。具體規(guī)定了四種侵害隱私權(quán)行為的特點(diǎn)、情形和構(gòu)成要件。
3、免責(zé)的特殊權(quán)利。
4、賠償。明確規(guī)定了侵犯隱私權(quán)所造成的損失的范圍。賠償包括三個(gè)方面,即對(duì)隱私利益的損害賠償、對(duì)精神痛苦之賠償及其他由法律所認(rèn)可的損害的特別賠償。
隨著社會(huì)的發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)隱私權(quán)提出了更高的要求,1997年美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)并公布了《全球電子商務(wù)架構(gòu)報(bào)告》,以回應(yīng)歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令。美國(guó)國(guó)會(huì)又于1998年通過《兒童網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)法》。這些都反映了美國(guó)隱私權(quán)制度在信息時(shí)代的新發(fā)展。
二、英國(guó) 英國(guó)有關(guān)確認(rèn)與保護(hù)隱私權(quán)法律不夠發(fā)達(dá),比較零散,涉及隱私的判例也很少。盡管英國(guó)法律不承認(rèn)獨(dú)立的隱私權(quán),但是可以把侵害隱私的案件納入其他侵權(quán)行為范疇進(jìn)行起訴尋求法律保護(hù)。雖然以判例法為主要法律形式的英國(guó)侵權(quán)行為法對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)采取了一種比較保守的態(tài)度,但在成文立法實(shí)踐對(duì)隱私權(quán)保護(hù)亦有進(jìn)展。1984年英國(guó)制定了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》。該法承襲了《歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)公約》的基本內(nèi)容,規(guī)定不允許以欺騙手段從數(shù)據(jù)主體那里取得信息,取得個(gè)人信息必經(jīng)經(jīng)過有關(guān)個(gè)人的同意,使用或透露個(gè)人數(shù)據(jù)不能與持有數(shù)據(jù)的目的相沖突,對(duì)于用戶遺失、毀壞有關(guān)數(shù)據(jù)或者未經(jīng)許可而透露有關(guān)數(shù)據(jù)的,數(shù)據(jù)主體有權(quán)請(qǐng)求賠償。但從整體上說,英國(guó)對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)有待完善。
三、德國(guó) 十九世紀(jì)末期,德國(guó)一些著名法學(xué)家(如Kohler、Gierke等)首先提出將隱私作為一項(xiàng)一般性的民事權(quán)利,但來自法院方面的反映是冷淡的。1907年德國(guó)的《藝術(shù)制作法》第22條規(guī)定,未經(jīng)本人之同意不得刊登其照片。該規(guī)定就含有保護(hù)公民個(gè)人隱私的內(nèi)容。
1954年德國(guó)確認(rèn)由法院判例發(fā)展起來的一般人格權(quán)”。從此,名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)被作為絕對(duì)權(quán)利對(duì)待。1976年德國(guó)頒布了《聯(lián)邦資料保護(hù)法》,其主要內(nèi)容如下:
1、確認(rèn)人格權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利;
2、確認(rèn)侵害隱私權(quán)得請(qǐng)求金錢賠償;
3、確認(rèn)公開他人隱私為侵權(quán)行為。1996年德國(guó)頒布了《聯(lián)邦信息和電信服務(wù)法》,1997年德國(guó)通過《聯(lián)邦信息和電信服務(wù)架構(gòu)性條件建構(gòu)規(guī)制法》。
