案例簡介：村助理會計挪用征地補償款借給他人，是否構(gòu)成犯罪

許某某于2012年5月11日、2013年8月1日，利用其擔(dān)任某市一村助理會計的職務(wù)便利，兩次私自挪用該村村委會在該市銀行賬戶內(nèi)的國家征地補償款共計人民幣850萬元，借給該市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司用于資金周轉(zhuǎn)。上述款項均已歸還本息。

法院判決：被告人許某某的行為構(gòu)成挪用公款罪

人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：被告人許某某身為村民委員會的基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事管理土地征收、征用補償費用的過程中，利用職務(wù)上的便利，挪用公款進行營利活動，數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，依法應(yīng)予懲處。

律師說法：村助理會計挪用征地補償款借給他人，是否構(gòu)成犯罪

挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。本罪的國家工作人員包括：在國家機關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員；在國有公司、企事業(yè)單位和人民團體中從事公務(wù)的人員;受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。根據(jù)2009年8月27日修正的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》規(guī)定，村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員” 《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條挪用公款歸個人使用，“數(shù)額較大、進行營利活動的”，或者“數(shù)額較大、超過三個月未還的”，以挪用公款一萬元至三萬元為“數(shù)額較大”的起點，以挪用公款十五萬元至二十萬元為“數(shù)額巨大”的起點。挪用公款“情節(jié)嚴(yán)重”，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。

本案中，許某某作為村助理會計，屬于村民委員會的基層組織人員，因其實施協(xié)助人民政府從事管理土地征收、征用補償費用的行為，所以屬于國家工作人員范疇。其私自挪用該村村委會在該市銀行賬戶內(nèi)的國家征地補償款共計人民幣850萬元，借給該市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司用于資金周轉(zhuǎn)，屬于挪用公款進行營利活動，并且達(dá)到數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)，同時也構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。顯然，許某某的行為完全符合挪用公款罪的行為特征。在對其行為是否構(gòu)成挪用公款罪進行認(rèn)定是，還應(yīng)結(jié)合其主觀態(tài)度和相關(guān)證據(jù)作出判斷，在量刑時還需要充分考慮其認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)來作出準(zhǔn)確量刑。

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