一、刑事案件立案的條件

立案必須有一定的事實(shí)材料為依據(jù)，但這并不意味著有了一定的事實(shí)材料就能立案。只有當(dāng)這些材料所反映的事實(shí)符合立案的條件時(shí)，才能做到正確、及時(shí)、合法立案。立案的條件，是指立案必須具備的基本條件，也就是決定刑事案件成立，開始進(jìn)行刑事追究所必須具備的法定條件。正確掌握立案的條件，是準(zhǔn)確、及時(shí)地解決應(yīng)否立案問題的關(guān)鍵。

刑事訴訟法第86條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

根據(jù)這一規(guī)定，立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是有犯罪事實(shí)，稱為事實(shí)條件；二是需要追究刑事責(zé)任，稱為法律條件。

(一)有犯罪事實(shí)有犯罪事實(shí)，是指客觀上存在著某種危害社會(huì)的犯罪行為。這是立案的首要條件。如果沒有犯罪事實(shí)存在，也就談不到立案的問題了。有犯罪事實(shí)，包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：

1．要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，犯罪行為是指觸犯刑律的、應(yīng)受刑罰處罰的危害社會(huì)的行為。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對(duì)犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實(shí)，或者根據(jù)刑事訴訟法第15條第1項(xiàng)的規(guī)定，有危害社會(huì)的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，就不應(yīng)立案。需要指出的是，由于立案是追究犯罪的開始，此時(shí)所說的有犯罪事實(shí)，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會(huì)而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個(gè)犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等，并不要求在立案時(shí)就全部弄清楚。這些問題應(yīng)當(dāng)通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒?dòng)來解決。

2．要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。所謂確已發(fā)生就是指犯罪事實(shí)確已存在，包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。犯罪事實(shí)確已發(fā)生，必須有一定的事實(shí)材料予以證明，而不能是道聽途說、憑空捏造或者捕風(fēng)捉影。當(dāng)然，立案僅僅是刑事訴訟的初始階段，在這一階段，尚不能要求證據(jù)達(dá)到能夠證實(shí)犯罪嫌疑人為何人以及犯罪的目的、動(dòng)機(jī)、手段、方法等一切案情的情節(jié)。但是，在這一階段必須有一定的證據(jù)證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。

(二)需要追究刑事責(zé)任需要追究刑事責(zé)任，是指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。這是立案必須具備的另一個(gè)條件。只有存在依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，才具有立案的價(jià)值。只有當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。

根據(jù)刑事訴訟法第15條的規(guī)定，雖有犯罪事實(shí)發(fā)生，但犯罪已過追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，均不追究刑事責(zé)任。因此，凡犯罪行為人具有上述法定不追究刑事責(zé)任的情形之一的，就不應(yīng)當(dāng)立案。

有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，是刑事訴訟法規(guī)定的立案的兩個(gè)條件，司法機(jī)關(guān)辦理立案時(shí)必須嚴(yán)格遵守，才能保證立案的正確性。但是，刑事訴訟法規(guī)定的立案條件，只是從刑事案件的總體上作出的原則性規(guī)定，適用于所有的刑事案件，至于具體到某個(gè)刑事案件是否應(yīng)當(dāng)立案，還必須結(jié)合刑法分則規(guī)定的該種犯罪的構(gòu)成要件來確定。由于犯罪行為多種多樣，在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握立案條件比較困難。

為了統(tǒng)一執(zhí)行國家的刑事法律，正確把握立案的條件，公安部、最高人民檢察院和最高人民法院根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各自管轄的刑事案件，分別或者聯(lián)合制定了一些具體的立案標(biāo)準(zhǔn)，如1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1998年3月26日發(fā)布的《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定》等。

二、自訴案件立案后如何處理

由于自訴案件不經(jīng)過偵查，自訴人向人民法院提起訴訟后，如果符合立案條件，人民法院就應(yīng)當(dāng)予以受理，并直接進(jìn)入審判程序。因此，自訴案件的立案條件除了應(yīng)當(dāng)具備公訴案件韻兩個(gè)立案條件以外，根據(jù)最高人民法院《解釋》第186條的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)屬于刑事自訴案件的范圍；(2)屬于該人民法院管轄；(3)刑事案件的被害人告訴的；(4)有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。

刑事訴訟法第68條僅為立案規(guī)定了一個(gè)原則性的條件，但在司法實(shí)踐中，面對(duì)變化萬千的具體的個(gè)別的案件，如何準(zhǔn)確及時(shí)的立案？偵查部門往往針對(duì)具體的罪名，制定立案標(biāo)準(zhǔn)，以細(xì)化量化立案條件，如《公安部關(guān)于毒品案件立案標(biāo)準(zhǔn)的通知》，最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(高檢發(fā)[1999]10號(hào))，最高人民檢察院《關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)》(2000年10月22日)。立案標(biāo)準(zhǔn)作為立案的操作細(xì)則，提高了立案工作的操作性，便利了立案工作，使人為的因素得以排除；立案標(biāo)準(zhǔn)也使犯罪嫌疑人權(quán)利維護(hù)有了明確性和針對(duì)性，便于發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的行為，及時(shí)提出申訴。