一、刑事案件的立案程序

立案程序，是指立案階段中各種訴訟活動的步驟和形式。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，立案程序包括對于立案材料的接受、審查和處理三個部分。對立案材料的接受，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對報案、控告、舉報和自首材料的受理。它是立案程序的開始。接受立案材料，應(yīng)當注意以下幾點：

1．公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對于報案、控告、舉報和自首，都應(yīng)當接受下來，然后依法處理，而不得以任何借口拒絕或推諉。刑事訴訟法第84條第3款規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應(yīng)當接受。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)當移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。這里“緊急措施”是指保護現(xiàn)場、先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等措施。

2．報案、控告和舉報可以用書面或口頭形式提出。刑事訴訟法第85條第1款規(guī)定：報案、控告、舉報可以用書面或口頭提出。接受口頭報案、控告和舉報的工作人員，應(yīng)當寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。根據(jù)這一規(guī)定，報案、控告和舉報認識片面或錯誤造成的控告、舉報與事實不符，甚至錯誤；而誣告則是故意捏造事實，偽造證據(jù)，目的在于陷害他人。

3．公安司法機關(guān)應(yīng)當為報案人、控告人、舉報人保密，并保障他們及其近親屬的安全。為了鼓勵人民群眾積極同犯罪行為做斗爭，保障單位和個人行使控告、舉報的權(quán)利，刑事訴訟法第85條第3款規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。即當他們的安全受到威脅時，公安司法機關(guān)應(yīng)當主動采取保護措施或者被要求而采取相應(yīng)的保護措施。為了防止事后對報案人、控告人、舉報人及其近親屬的打擊報復(fù)，該款還規(guī)定，報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應(yīng)當為他們保密。

二、對立案材料如何審查

對立案材料的審查，是指公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對自己發(fā)現(xiàn)的或者接受的立案材料進行核對、調(diào)查的活動。其任務(wù)是正確認定有無犯罪事實發(fā)生，依法應(yīng)否追究行為人的刑事責任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。對立案材料的審查，是立案程序的中心環(huán)節(jié)，是能否正確、及時地立案的關(guān)鍵。因為立案或者不立案，取決于公檢法三機關(guān)對立案材料審查的結(jié)果，而審查材料的過程，也就是根據(jù)法律所規(guī)定的立案條件，確認有無犯罪事實和分析、評斷這種犯罪事實是否需要追究刑事責任的過程。因此，對立案材料的審查，是一項十分重要的工作。

刑事訴訟法第86條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當按照管轄范圍，迅速進行審查。通過審查，應(yīng)當查明：材料所反映的事件是否屬于犯罪行為；如果屬于犯罪行為，有無確實可靠的證據(jù)材料證明；依法是否需要追究行為人的刑事責任；有無法定不追究刑事責任的情形。在司法實踐中，公安、檢察或者審判機關(guān)對立案材料進行審查時，可以要求報案、控告、舉報的單位和個人提供補充材料，或者要求他們作補充說明，也可以進行必要的調(diào)查。

安司法機關(guān)對立案材料的審查，只要求所取得的證據(jù)足以證明有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究刑事責任而應(yīng)當立案時；或者依法不需要追究刑事責任而不應(yīng)當立案時，立案前的審查工作就完成了。對于應(yīng)當立案的，并不要求查清全部犯罪事實和查獲犯罪嫌疑人。對于自訴案件，由于法律要求自訴人在提起自訴時，應(yīng)當同時提出證明犯罪事實發(fā)生的各種證據(jù)，因此，人民法院在審查過程中，如果認為自訴人提出的證據(jù)不充分，可以要求自訴人提出補充證實有關(guān)犯罪事實的材料，但在立案前法院不得進行調(diào)查