案情介紹： 張三濫用職權(quán)出具勞動鑒定書被提起公訴

2005年3月至2006年1月，張三在擔任市勞動局局長期間，其下屬企業(yè)控股的正大公司出現(xiàn)資金運轉(zhuǎn)困難，經(jīng)與計時器廠、鐘廠、長樂玻璃廠協(xié)商，擬從3家企業(yè)借用資金3700萬元。借貸雙方均明知企業(yè)間相互拆借資金違反了財經(jīng)紀律，為規(guī)避財經(jīng)管理制度，采取以假聯(lián)營的形式拆借。出借方為了保證資金的安全要求正大公司出具勞動局鑒證的鑒證書，張三為了幫助下屬公司解決資金困難而擅自決定以市勞動局名義出具了鑒證書。而后因正大公司經(jīng)營管理不善等多種原因宣告破產(chǎn)，導致正大公司無力償還所拆借的資金，共造成上述三家企業(yè)共計人民幣3440余萬元的損失。后張三因濫用職權(quán)，被檢察院提起公訴。

法院判決： 張三不構(gòu)成濫用職權(quán)罪

法院經(jīng)審理認為，張三雖然存在濫用職權(quán)的行為，但該行為與計時器廠、鐘廠、長樂玻璃廠將資金拆借給正大公司而造成重大損失沒有必然的因果關(guān)系，不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

律師說法：濫用職權(quán)與損害結(jié)果需存在因果關(guān)系才構(gòu)成濫用職權(quán)罪

1. 濫用職權(quán)罪，是指國家機關(guān)工作人員故意濫用職權(quán)或者超越職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

2. 本罪的主體是特殊主體，即國家機關(guān)工作人員，但是依法從事公務(wù)的合同制編外人員，也可以作為濫用職權(quán)罪的犯罪主體。

3. 濫用職權(quán)罪要求濫用職權(quán)的行為與所造成的重大損失存在客觀的因果關(guān)系。

本案中，張三違規(guī)出具了鑒證書，不是借款合同成立的必經(jīng)程序。三家企業(yè)將資金拆借給正大公司是其企業(yè)決策機構(gòu)作出的一種企業(yè)行為。正大公司破產(chǎn)、無力償還所拆借資金系由其經(jīng)營管理不善、資金周轉(zhuǎn)困難等多種原因造成的，不是張三幫助促成借款造成的。張三出具的鑒證不具有擔保性質(zhì)，張三所在的市勞動局也無需對三家企業(yè)的資金拆借損失承擔連帶賠償責任。

因此，張三違反規(guī)定同意鑒證的行為是一種超越職權(quán)行為，不符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，尚構(gòu)不成犯罪。其對超越職權(quán)行為最終發(fā)生的結(jié)果，只能承擔行政領(lǐng)導責任，而不是刑事責任。

由于刑事案件復(fù)雜，當自己的合法權(quán)益受害侵害時，應(yīng)詳細了解相關(guān)的法律法規(guī)，必要時咨詢專業(yè)法律人士，維護自己的權(quán)益。