案情簡介:肖某風(fēng)、李某華夫婦等人未取得行政許可時從事回收廢機油
肖某鳳、李某華夫婦于2010年6月在未取得行政許可的情況下,利用其在寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)南周村附近租賃的一塊場地經(jīng)營回收處理廢機油,并雇傭蔡某春、石某燕負責裝卸、過濾和處理廢機油。2012年12月,力浩公司職員陳某立明知二人系無證經(jīng)營,但仍在公司的安排下向二人購買其收購的廢機油。自2016年6月開始,肖某鳳、李某華非法經(jīng)營額達到1318萬余元,其雇員蔡某春參與經(jīng)營的數(shù)額與非法經(jīng)營額相同,石某燕和陳某立參與經(jīng)營額分別為371萬余元、1221萬余元。
公訴機關(guān)以肖某鳳、李某華、蔡某春、石某燕、陳某立構(gòu)成非法經(jīng)營罪,提起訴訟。
肖某鳳、李某華上訴稱:由于廢機油并不屬于國家專營專賣、限制買賣的物品,相關(guān)法律也未規(guī)定該行為屬于非法經(jīng)營罪中其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為,其不構(gòu)成此罪。肖某鳳、李某華僅是將回收的廢機油出售給他人進而獲利,并沒有處置該機油,其也不構(gòu)成污染環(huán)境罪。
蔡某春、石某燕上訴稱:蔡某春、石某燕僅是肖某鳳雇傭從事處理廢機油的人員,其不知其所從事的行為是犯罪活動,其不構(gòu)成犯罪。
法院判決:肖某風(fēng)構(gòu)成污染環(huán)境罪
一審判決:查扣的廢機油、油桶及過濾、貯存設(shè)備等依法沒收。
被告人不服,提起上訴。
二審判決:上訴人肖某鳳犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣三十萬元;上訴人李某華犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑二年,緩刑二年,并處罰金人民幣二十萬元;原審被告人陳某立犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年;上訴人蔡某春犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑九個月,緩刑一年,并處罰金人民幣五千元;上訴人石某燕犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金人民幣三千元;違法所得的一切財物予以沒收。
律師說法:肖某風(fēng)等人無證經(jīng)營廢機油回收處理行為構(gòu)成污染環(huán)境罪
污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定,造成環(huán)境污染,后果嚴重,依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。構(gòu)成污染環(huán)境罪需要符合下列要件:第一,危害行為侵害了國家防治環(huán)境污染管理制度;第二,行為人實施了違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物,造成環(huán)境污染,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為。第三,行為人主觀上系過失,行為人在實施危害行為時應(yīng)當預(yù)見該行為可能造成環(huán)境污染及公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴重后果而沒有預(yù)見。滿足上述要件即構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
本案中,行為人在未取得行政許可的情況下從事回收廢機油行為,并將該機油出售給公司從中獲利。通過上文分析可知,廢機油屬于國家規(guī)定的危險物品,行為人實施回收、銷售廢機油造成環(huán)境污染,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為時并未預(yù)見到此危害結(jié)果。且法律及司法解釋并未規(guī)定回收廢機油屬于國家專營買賣和限制買賣的物品,行為人在未獲得許可證的情況下,處置該機油的行為也并未嚴重擾亂市場秩序,而是侵犯了國家環(huán)境保護制度,因此行為人的回收處置行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。
