1、公民個人信息的內(nèi)涵及特征
(1)與公民個人直接相關(guān),能夠反映公民的局部或整體特點(diǎn);或是一經(jīng)取得、使用即具有專屬性。前者如公民的出生日期、指紋等,后者如身份證編號、家庭住址等。
(2)具有法律保護(hù)價值。公民個人信息承載了公民的個體特征,甚至各項(xiàng)權(quán)利,如果任由他人泄露、獲取,必然導(dǎo)致公民時刻處于可能遭受侵害的危險狀態(tài)。
(3)公民個人信息的保護(hù)不以信息所有人請求為前提。除非基于維護(hù)國家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿,任何組織和個人均無權(quán)泄露、獲取其個人信息。
2、非法手段的認(rèn)定
從竊取的特征分析,非法手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn):
1)是違背了信息所有人的意愿或真實(shí)意思表示;
2)是信息獲取者無權(quán)了解、接觸相關(guān)公民個人信息;
3)是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會公序良俗。
3、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定
依修正案,竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,方可追究刑事責(zé)任。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”,尚無明確的規(guī)定可循。從立法背景看,近年來,公民信息廣為泄露,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了公開兜售各類公民個人信息的廣告,社會上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個人信息的“專業(yè)戶”,對公民個人隱私及人身、財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此,利用刑罰手段保護(hù)公民的個人信息安全實(shí)屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍,并非一切非法獲取公民信息的行為均應(yīng)受到刑罰處罰。
公民的個人信息為本人所有,若不法分子從不正當(dāng)?shù)耐緩饺〉霉竦膫€人信息是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的,但是當(dāng)公民的個人信息被非法竊取時,每位公民都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己。
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