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山西礦難瞞報(bào)事件 煤炭管理局長(zhǎng)就地免職

此文章幫助了226人  作者:北京刑事律師  來源:法邦網(wǎng)

山西礦難瞞報(bào)事件

山西省和順縣呂鑫煤業(yè)四采區(qū)A6-1采區(qū)8月11日15時(shí)至17時(shí)發(fā)生邊坡滑坡事故,經(jīng)初步詢問礦方負(fù)責(zé)人,當(dāng)時(shí)5臺(tái)挖掘機(jī)被埋,4人死亡,5人失蹤。今天凌晨0點(diǎn)52分,礦方負(fù)責(zé)人投案自首。

煤炭管理局長(zhǎng)就地免職

和順縣委縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)前期調(diào)查中因工作不深入、不細(xì)致,導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤,延誤了搶險(xiǎn)救援,進(jìn)行深刻檢討;對(duì)滑坡遇難者表示沉痛哀悼,并將全力以赴做好善后撫恤工作;對(duì)前期帶隊(duì)到滑坡現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的縣煤炭管理局局長(zhǎng)張瑞清就地免職,其他責(zé)任人將依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)縣公安部門行政拘留的1名網(wǎng)上發(fā)帖者,立即撤銷案件,解除行政拘留,并依法啟動(dòng)相關(guān)程序。(來源:騰訊)

免職和撤職有什么不同

1.性質(zhì)不同

撤職是一種懲罰性行為,表明被撤職人員有重大過錯(cuò),如違紀(jì)工作嚴(yán)重失誤,甚至是有違法行為等。撤職與撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)的黨紀(jì)政紀(jì)處分有所不同;人大及其常委會(huì)集體行使權(quán)利,一旦撤銷某官員的職務(wù),沒有復(fù)議、申訴、訴訟等救濟(jì)途徑,只能當(dāng)一般公務(wù)員。免職則一般不具有懲罰性,其適用于包括因調(diào)任其他工作、輪崗交流、任職期滿、退休等因素而引起的免除其所任職務(wù)的行為。但在某些情況下,免職也用于有過錯(cuò)行為的公職人員,但相對(duì)于撤職而言,其過錯(cuò)程序要輕一些,或者其行為的性質(zhì)還有待進(jìn)一步查清核實(shí),只是當(dāng)時(shí)已不適于繼續(xù)任職而先行免職。

2.提出主體不同

免職與任職是對(duì)等的,一般情況下,由常委會(huì)任命的“一府兩院”人員需要免職,由“一府兩院”“三長(zhǎng)”提出免職案。如果屬于人代會(huì)選舉的人員辭職或需要免職的,由常委會(huì)主任會(huì)議提出免職案。地方組織法第四十四條第九項(xiàng)明確規(guī)定了地方各級(jí)人大常委會(huì)在閉會(huì)期間有決定本級(jí)政府副職的個(gè)別任免。

3.內(nèi)容要件不同

根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定,撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職對(duì)象和理由,即提出撤職案必須有充分的理由。這種理由大體可以歸納為兩個(gè)方面:一是以為有違紀(jì)違法行為的;二是認(rèn)為有失職瀆職行為的。提出撤職案還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料,也就是提出撤職案所依據(jù)的事實(shí)和法律依據(jù),以支持撤職理由,主要是有關(guān)違法違紀(jì)、失職瀆職的事實(shí)和依據(jù)等。而在免職案中一般只需簡(jiǎn)單說明免職理由,如工作調(diào)動(dòng)、退休離休等。

4.處理程序不同

撤職案提出后,其處理程序有兩種:一是對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,由“一府兩院”和主任會(huì)議直接提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議;二是對(duì)于撤職案指控的事實(shí)是否成立,證據(jù)尚不清楚的,由主任會(huì)議決定暫不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,而是向常委會(huì)提議組織特定問題的調(diào)查委員會(huì),由此后的常委會(huì)議根據(jù)調(diào)查結(jié)果報(bào)告審議決定。列入常委會(huì)會(huì)議議程的撤職案,常委會(huì)組成人員在審議中可以就撤職案的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿,理由是否充分,適用法律是否正確,處理是否得當(dāng)發(fā)表意見和看法。在表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常委會(huì)會(huì)議上申辯。就撤職案所提出的事實(shí),證據(jù)和理由等提出反駁意見,為自己申辯和辯護(hù),然后由主任會(huì)議決定是否將撤職案提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議采用無記名票的方式進(jìn)行表決。相比之下,免職案的處理程序相對(duì)簡(jiǎn)單,一般直接列入常委會(huì)會(huì)議議程,常委會(huì)組成人員審議后即予表決。


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