案情簡(jiǎn)介：執(zhí)行附加刑期間又犯新罪

藍(lán)洪良曾因犯盜竊罪、搶劫罪，于2005年8月16日被判處有期徒刑十七年，并處罰金17000元，剝奪政治權(quán)利三年，服刑期間減刑七年五個(gè)月，縮減剝奪政治權(quán)利一年，2014年12月17日刑滿釋放，其附加刑剝奪政治權(quán)利的刑期為2014年12月17日至2016年12月16日。2016年8月22日，被告人藍(lán)洪良將約0.1克海洛因賣予靳松吸食，獲款100元。同月26日，藍(lán)洪良因吸毒被抓獲，到案后如實(shí)供述尚未被掌握的前述事實(shí)。
法院判決：對(duì)被告人與前罪尚未執(zhí)行完畢的刑罰并罰

重慶市銅梁區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人藍(lán)洪良販賣少量毒品海洛因給他人，其行為構(gòu)成販賣毒品罪。藍(lán)洪良系累犯，依法從重處罰。藍(lán)洪良具有自首情節(jié)，依法從輕處罰。藍(lán)洪良在主刑執(zhí)行完畢后，執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪，應(yīng)當(dāng)對(duì)新罪作出判決，與前罪尚未執(zhí)行完畢的刑罰并罰。判決：被告人藍(lán)洪良犯販賣毒品罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金1000元，其曾犯盜竊罪、搶劫罪被剝奪政治權(quán)利二年，決定執(zhí)行有期徒刑八個(gè)月，并處罰金1000元，剝奪政治權(quán)利二年；違法所得100元予以追繳，上交國(guó)庫。
藍(lán)洪良不服一審判決，以一審判決量刑過重為由提起上訴。重慶市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理后判決：撤銷一審判決第一項(xiàng)中決定執(zhí)行刑罰部分，即決定執(zhí)行有期徒刑八個(gè)月，并處罰金1000元，剝奪政治權(quán)利二年；維持一審判決第一項(xiàng)中販賣毒品罪的定罪、量刑部分及第二項(xiàng)，即被告人藍(lán)洪良犯販賣毒品罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金1000元；違法所得100元予以追繳，上交國(guó)庫。
以案說法：前罪剝奪政治權(quán)利期間犯新罪應(yīng)如何數(shù)罪并罰

案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)是前罪主刑執(zhí)行完畢后，被告人在附加刑剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期間又犯新罪，在數(shù)罪并罰時(shí)應(yīng)如何計(jì)算前罪尚未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利刑期。
1.新罪生效前，前罪未執(zhí)行完畢剝奪政治權(quán)利刑期不中止執(zhí)行
從立法規(guī)定來看，刑罰中止應(yīng)以法律或司法解釋為依據(jù)，但法律或司法解釋對(duì)于附加刑剝奪政治權(quán)利中止執(zhí)行的情形未做明確規(guī)定，《最高院人民法院關(guān)于在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間犯新罪應(yīng)如何處理的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）規(guī)定：“一、對(duì)判處有期徒刑并處剝奪政治權(quán)利的罪犯，主刑執(zhí)行完畢，在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪，如果所犯新罪無須附加剝奪政治權(quán)利的，依照刑法第七十一條的規(guī)定數(shù)罪并罰。二、前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利的刑期從新罪的主刑有期徒刑執(zhí)行之日起停止計(jì)算，并依照刑法第五十八條規(guī)定從新罪的主刑有期徒刑執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起繼續(xù)計(jì)算；附加刑剝奪政治權(quán)利的效力施用于新罪的主刑執(zhí)行期間?！?br/>從實(shí)踐層面來看，被告人被羈押后至新罪生效前，新罪判決處于待定狀態(tài)，即被告人新罪成立與否及有罪刑期不能確定。如新罪生效判決宣告無罪，將被告人羈押期間不計(jì)入前罪剝奪政治權(quán)利執(zhí)行刑期的做法顯然不利于被告人；如判決新罪成立，由于裁判文書尚未送達(dá)至被告人，生效日期亦無法明確。同時(shí)，被告人在被羈押期間，政治權(quán)利的行使并未受到完全的剝奪，依然具有言論、出版、選舉權(quán)等政治權(quán)利。本案中，藍(lán)洪良犯新罪被刑事拘留，因新罪判決尚未生效，無法確定新罪主刑執(zhí)行之日，因此不能按照《批復(fù)》規(guī)定停止執(zhí)行前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利刑期，即前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利仍在繼續(xù)執(zhí)行之中。
2.前罪附加刑剝奪政治權(quán)利已于新罪判決生效之前執(zhí)行完畢，則無需數(shù)罪并罰
前罪與新罪并罰時(shí)，應(yīng)如何計(jì)算前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利刑期，《批復(fù)》并未作出明確規(guī)定。被告人因犯新罪被羈押至新罪判決生效期間，對(duì)于剝奪政治權(quán)利的并罰會(huì)存在兩種情形：一是新罪判決生效時(shí)，前罪附加刑剝奪政治權(quán)利刑期已執(zhí)行完畢，因此新罪判決無需再根據(jù)刑法第七十一條的規(guī)定進(jìn)行數(shù)罪并罰；二是新罪判決生效時(shí)，前罪附加刑剝奪政治權(quán)利刑期尚未執(zhí)行完畢，則應(yīng)根據(jù)《批復(fù)》的規(guī)定，從新罪判決執(zhí)行之日起停止計(jì)算前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利刑期，前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利刑期與新罪判決確定的刑期實(shí)行數(shù)罪并罰。本案即屬于第一種情形，被告人藍(lán)洪良在新罪判決尚未生效之前，前罪附加刑剝奪政治權(quán)利刑期已執(zhí)行完畢，故新罪判決中無需再實(shí)行數(shù)罪并罰。
3.一審判決對(duì)附加剝奪政治權(quán)利刑期并罰的應(yīng)然表述
在新罪判決尚未生效之前，對(duì)前罪附加刑剝奪政治權(quán)利刑期執(zhí)行完畢與否尚不能確定。因此，一審判決關(guān)于附加刑剝奪政治權(quán)利刑期的并罰表述就處于不確定狀態(tài)。為解決這一問題，針對(duì)新罪判決尚未生效之前，前罪附加刑剝奪政治權(quán)利刑期尚未執(zhí)行完畢的情形，可以考慮一審判決在對(duì)前罪附加刑剝奪政治權(quán)利刑期并罰時(shí)，在判決主文中不予列明附加刑剝奪政治權(quán)利刑期起止日期，在括號(hào)注釋中用“前罪尚未執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利的刑期從新罪主刑有期徒刑執(zhí)行之日起停止計(jì)算，從新罪主刑有期徒刑執(zhí)行完畢之日或假釋之日起繼續(xù)計(jì)算”予以備注說明。
本案案號(hào)：（2016）渝0151刑初433號(hào),（2016）渝01刑終1048號(hào)
案例編寫人：重慶市第一中級(jí)人民法院 陳 超 黃 晨