案情簡介：到案后協(xié)助公安機關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人

被告人苗濤于2011年11月17日20時許，在北京市朝陽區(qū)華嚴北里“木北美容美發(fā)店”內(nèi)，將楊孝?。ㄅ?0歲，安徽省人）放在吧臺上的iphone4型16G手機1部（價值人民幣4000元）盜走。贓物已損失；（二）被告人苗濤于2011年12月11日21時許，在本市朝陽區(qū)麥子店“口福居餐廳”內(nèi)，謊稱借用手機打電話，騙得黃志丹（女，24歲，河北省人）iphone4型16G手機1部（價值人民幣3200元）。贓物已損失；（三）被告人苗濤于2011年12月14日15時許，在本市海淀區(qū)北京舞蹈學(xué)院附近商店內(nèi)，謊稱借用手機打電話，騙得劉佳（女，22歲，湖南省人）iphone4S型16G手機1部（價值人民幣3000元）。贓物已損失；四、被告人苗濤于2012年1月3日23時許，在本市西城區(qū)大悅城電影院內(nèi)，謊稱借用手機打電話，騙得方琳（女，28歲，湖北省人）iphone4型16G手機1部（價值人民幣3300元）。贓物已起獲發(fā)還被害人；五、被告人苗濤于2012年1月4日17時許，在本市朝陽區(qū)三里屯“美嘉影城”內(nèi)，謊稱借用手機打電話，騙得張云晶（女，18歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)人）iphone4型8G手機1部（價值人民幣3400元），被當場抓獲，贓物已起獲發(fā)還被害人。起獲iphone4型手機1部及奧迪車鑰匙1把，扣押在案。苗濤到案后協(xié)助公安機關(guān)抓獲了收受贓物的犯罪嫌疑人張文武，北京市公安局朝陽分局于2012年1月5日以被告人張文武涉嫌犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪將其刑事拘留，同年2月8日北京市朝陽區(qū)人民檢察院以證據(jù)不足不予批準逮捕，現(xiàn)被告人張文武被朝陽分局取保候?qū)?，相關(guān)證據(jù)正在完善中，現(xiàn)不具備起訴條件。

上述案例爭議的焦點在于司法實踐中如何認定立功。被告人協(xié)助抓獲其他犯罪嫌疑人，但因為證據(jù)不足不予逮捕，公安機關(guān)對其取保候?qū)彽那闆r下，能否認定為“協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的立功行為？”
法院判決：被告人到案后協(xié)助公安機關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人系立功

北京市朝陽區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：被告人苗濤法制觀念淡薄，為牟私利，采用秘密竊取和虛構(gòu)事實的方式，非法占有他人財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了刑法，已構(gòu)成盜竊罪、詐騙罪，依法應(yīng)予懲處。北京市朝陽區(qū)人民檢察院指控被告人苗濤犯盜竊罪、詐騙罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。鑒于被告人苗濤到案后協(xié)助公安機關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人，系立功，能夠如實供述犯罪事實，當庭自愿認罪，且其實施的第五起犯罪行為系未遂，故本院對其所犯盜竊罪、詐騙罪均依法從輕處罰。被告人苗濤一人犯二罪，依法應(yīng)予并罰。被害人的經(jīng)濟損失應(yīng)由苗濤退賠。在案物品一并處理。
北京市朝陽區(qū)人民法院依照《中華人民共和國刑法》第二百六十四條、第二百六十六條、第六十八條、第二十三條、第六十七條第三款、第六十一條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十九條及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，判決如下：
（一）被告人苗濤犯盜竊罪判處有期徒刑六個月，罰金人民幣一千元；犯詐騙罪判處有期徒刑八個月，罰金人民幣一千元；決定執(zhí)行有期徒刑一年，罰金人民二千元。
（二）責令被告人苗濤退賠人民幣一萬零二百元，其中人民幣四千元發(fā)還被害人楊孝俊，人民幣三千二百元發(fā)還被害人黃志丹，人民幣三千元發(fā)還被害人劉佳。
（三）在案之奧迪車鑰匙一把，予以沒收；在案之iphone4型手機一部變價后用于折抵上述退賠款。
以案說法：司法實踐中如何認定立功
（一）立功成立的實質(zhì)要件
《刑法》第六十八條規(guī)定了立功：犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第5條具體解釋了立功：犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，包括共同犯罪中的犯罪分子揭發(fā)共同犯罪分子以外的其他犯罪，經(jīng)查證屬實；提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實；組織他人犯罪活動；協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的。
從法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合司法實踐的具體情況來看，立功表現(xiàn)為四種形式：一是揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實的；二是提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實的；三是協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；四是組織他人犯罪活動或者具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的。
從《解釋》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來看，成立立功必須具備一定的實質(zhì)要件：一是時間要件，犯罪分子必須是“到案”后實施了立功的表現(xiàn)行為，《解釋》明確限制了成立立功的時間要件是限制為“到案后”；二是效果要件，犯罪分子揭發(fā)他人犯罪或提供其他案件的重要線索，必須經(jīng)查證屬實，否正不能認定為立功，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）指出：據(jù)以立功的他人罪行材料應(yīng)當指明具體犯罪事實，據(jù)以立功的線索或者協(xié)助行為對于偵破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有實際作用。犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為時沒有指明具體犯罪事實的，揭發(fā)的犯罪事實與查實的犯罪事實不具有關(guān)聯(lián)性的，提供的線索或者協(xié)助行為對于其他案件的偵破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有實際作用的，不能認定為立功表現(xiàn)；三是主體要件，《意見》明確指出：立功必須是犯罪分子本人實施的行為。為使犯罪分子得到從輕處理，犯罪分子的親友直接向有關(guān)機關(guān)揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件的重要線索，或者協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的，不應(yīng)當認定為犯罪分子的立功表現(xiàn)?？偨Y(jié)來說，從法律法規(guī)的層面上來說，立功是犯罪分子到案后本人實施的揭發(fā)他人犯罪或者提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實的以及協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人的具備一定效果性的行為。

最高法于2007年對出臺自首、立功問題司法文件予以立項，經(jīng)過長時間調(diào)研和反復(fù)完善，并征求有關(guān)方面意見，形成的《意見》。分為八個部分，其中對交通肇事罪自首的認定、采用捆綁手段“送子歸案”的處理、立功線索來源的認定、自首和立功處罰原則的具體把握等熱點問題都進行了明確。

非法獲得舉報線索不算立功

《意見》規(guī)定：犯罪分子通過賄買、暴力、脅迫等非法手段，或者被羈押后與律師、親友會見過程中違反監(jiān)管規(guī)定，獲取他人犯罪線索并“檢舉揭發(fā)”的，不能認定為有立功表現(xiàn)。犯罪分子將本人以往查辦犯罪職務(wù)活動中掌握的，或者從負有查辦犯罪、監(jiān)管職責的國家工作人員處獲取他人犯罪線索予以檢舉揭發(fā)的，不能認定為有立功表現(xiàn)。犯罪分子親友為使犯罪分子“立功”，向司法機關(guān)提供他人犯罪線索、協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，不能認定為犯罪分子有立功表現(xiàn)。

《意見》規(guī)定，犯罪分子將從以下途徑獲取的他人犯罪線索予以檢舉揭發(fā)的，均不能認定為立功：(1)通過賄買、暴力、脅迫等非法手段獲取的線索；(2)被羈押后與律師、親友會見過程中違反監(jiān)管規(guī)定獲取的線索；(3)本人以往查辦犯罪職務(wù)活動中掌握的線索；(4)從負有查辦犯罪、監(jiān)管職責的國家工作人員處獲取的線索。