銀監(jiān)會首虎落馬

在他之前，7月20日、21日，中央紀(jì)委先后發(fā)布了證監(jiān)會原副主席姚剛、原主席助理張育軍被雙開的消息，這距離兩人落馬已有兩年之久。

政知圈注意到，目前，三會落馬高層中還有保監(jiān)會原主席項俊波尚未有進一步的消息。

項俊波4月9日落馬，據(jù)財新網(wǎng)獨家報道，楊家才同日被調(diào)查，同時被查的還有其妻子和幼子。不過，中央紀(jì)委發(fā)布楊家才被查消息是5月23日，至8月1日被雙開，前后69天。

楊家才是銀監(jiān)會首虎，落馬之前他還曾出席國新辦新聞發(fā)布會，并因風(fēng)趣回答引發(fā)廣泛關(guān)注。3月2日上午，在回答如何處置非法集資的問題時，楊家才說，處置非法集資案是一個由愛生恨，始亂終棄的事情，前期大家舉報的不多，因為天下攘攘皆為利往，就像是一個天真的少女愛上了一個騙子。

楊家才也被認(rèn)為是能吏，2003年，銀監(jiān)會從人行分離出來，楊家才出任銀監(jiān)會湖北監(jiān)管局籌備組成員，副局長、黨委委員，直至2005年調(diào)任安徽。在安徽期間完成了徽商銀行的重組和改制，任銀監(jiān)會主席助理后，在其主管下，信托業(yè)由2013年的近11萬億元增至2016年末的近20萬億元，翻了近一倍。從中央紀(jì)委的通報來看，楊家才的問題不少，六大紀(jì)律中除群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律全部違反。中央紀(jì)委在通報中指出，楊家才“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)和市場秩序，損害銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)形象，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重?！边@句表述非常嚴(yán)厲，楊家才是“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)”第一人。

內(nèi)幕交易罪如何認(rèn)定

刑法第一百八十條規(guī)定，證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。內(nèi)幕信息具有兩大特征：

（一）重要性

所謂重要性應(yīng)依以下確定：這個被忽略的事實公開后，極有可能被理智的投資者看成是改變了自己所掌握的信息的性質(zhì)，那么，這些事實也就是重要的。如發(fā)行人發(fā)生重大債務(wù)、發(fā)行人資產(chǎn)遭到重大損失等都屬于內(nèi)幕信息，投資者一旦知悉，必須會慎重考慮，重新估價發(fā)行證券的企業(yè)、公司的價值，決定資金新的投資方向。一般說來，內(nèi)幕信息都被列入“機密”的范圍，其重要性體現(xiàn)在一旦公開，就可能影響到證券市場相關(guān)股票、債券的價格。

（二）未公開性

即這些重要的信息和資料尚未公開，未讓廣大投資者廣泛知曉并運用它進行證券買賣。通常認(rèn)為，如果股價曾受有關(guān)情報通知的影響而波動，但很快趨于穩(wěn)定，則該穩(wěn)定時間可以認(rèn)為是該情報已公開的時間，內(nèi)幕交易的實質(zhì)即抓住內(nèi)幕信息公開前后的時間差牟利，因而界定內(nèi)幕信息己公開化的時間十分重要，因為它關(guān)系到內(nèi)幕交易罪犯罪時間的認(rèn)定。如果內(nèi)幕人員在交易過程中利用的內(nèi)幕信息是該消息公開后引起股票價格起伏的唯一原因，從消息公布時起，到市場消化、分析消息，從而引起股價變動這一段時間，都應(yīng)視為消息尚未公開。在這時間以前利用內(nèi)幕消息進行證券買賣都應(yīng)構(gòu)成內(nèi)幕交易。

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