銀監(jiān)會首虎落馬

在他之前，7月20日、21日，中央紀委先后發(fā)布了證監(jiān)會原副主席姚剛、原主席助理張育軍被雙開的消息，這距離兩人落馬已有兩年之久。

政知圈注意到，目前，三會落馬高層中還有保監(jiān)會原主席項俊波尚未有進一步的消息。

項俊波4月9日落馬，據財新網獨家報道，楊家才同日被調查，同時被查的還有其妻子和幼子。不過，中央紀委發(fā)布楊家才被查消息是5月23日，至8月1日被雙開，前后69天。

楊家才是銀監(jiān)會首虎，落馬之前他還曾出席國新辦新聞發(fā)布會，并因風趣回答引發(fā)廣泛關注。3月2日上午，在回答如何處置非法集資的問題時，楊家才說，處置非法集資案是一個由愛生恨，始亂終棄的事情，前期大家舉報的不多，因為天下攘攘皆為利往，就像是一個天真的少女愛上了一個騙子。

楊家才也被認為是能吏，2003年，銀監(jiān)會從人行分離出來，楊家才出任銀監(jiān)會湖北監(jiān)管局籌備組成員，副局長、黨委委員，直至2005年調任安徽。在安徽期間完成了徽商銀行的重組和改制，任銀監(jiān)會主席助理后，在其主管下，信托業(yè)由2013年的近11萬億元增至2016年末的近20萬億元，翻了近一倍。從中央紀委的通報來看，楊家才的問題不少，六大紀律中除群眾紀律、工作紀律全部違反。中央紀委在通報中指出，楊家才“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)和市場秩序，損害銀行業(yè)監(jiān)管機構形象，性質惡劣、情節(jié)嚴重?！边@句表述非常嚴厲，楊家才是“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)”第一人。

內幕交易罪如何認定

刑法第一百八十條規(guī)定，證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。內幕信息具有兩大特征：

（一）重要性

所謂重要性應依以下確定：這個被忽略的事實公開后，極有可能被理智的投資者看成是改變了自己所掌握的信息的性質，那么，這些事實也就是重要的。如發(fā)行人發(fā)生重大債務、發(fā)行人資產遭到重大損失等都屬于內幕信息，投資者一旦知悉，必須會慎重考慮，重新估價發(fā)行證券的企業(yè)、公司的價值，決定資金新的投資方向。一般說來，內幕信息都被列入“機密”的范圍，其重要性體現在一旦公開，就可能影響到證券市場相關股票、債券的價格。

（二）未公開性

即這些重要的信息和資料尚未公開，未讓廣大投資者廣泛知曉并運用它進行證券買賣。通常認為，如果股價曾受有關情報通知的影響而波動，但很快趨于穩(wěn)定，則該穩(wěn)定時間可以認為是該情報已公開的時間，內幕交易的實質即抓住內幕信息公開前后的時間差牟利，因而界定內幕信息己公開化的時間十分重要，因為它關系到內幕交易罪犯罪時間的認定。如果內幕人員在交易過程中利用的內幕信息是該消息公開后引起股票價格起伏的唯一原因，從消息公布時起，到市場消化、分析消息，從而引起股價變動這一段時間，都應視為消息尚未公開。在這時間以前利用內幕消息進行證券買賣都應構成內幕交易。

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