耄耋老人七千枚古錢(qián)幣被警方暫存26年

吳琪榮是一名退休的歷史老師。他給學(xué)生講歷史時(shí)，把古錢(qián)幣和歷史對(duì)照起來(lái)講解，使歷史課變得生動(dòng)有趣。慢慢的，收藏古錢(qián)幣也成為他的最大愛(ài)好。幾十年來(lái)，他的工資和存款全部投入到古幣和古董的收藏。二十多年日積月累，吳琪榮不僅收集了大量的古幣，也發(fā)表了大量的古錢(qián)幣研究論文。吳琪榮在收藏古玩的同時(shí)經(jīng)常會(huì)和藏友之間互換藏品，有時(shí)雙方也會(huì)發(fā)生一些現(xiàn)金交易，這種現(xiàn)象在藏友之間很普遍。然而，1991年3月，家里突然來(lái)了幾名警察，暫扣了吳琪榮收藏的七千多枚古錢(qián)幣和一些古董藏品。吳琪榮：“到公安局七處晚上他們兩個(gè)人一組，分成三個(gè)組審問(wèn)我，我都實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，一部分是在錢(qián)幣市場(chǎng)上買(mǎi)的，一部分是在農(nóng)村收的?！眳晴鳂s回憶，在交了罰款之后，警方給他開(kāi)了五張暫存收據(jù)和兩張500元罰款收據(jù)，就再?zèng)]有和他進(jìn)行過(guò)聯(lián)系。對(duì)此，他和家人還多次前往公安部門(mén)咨詢(xún)但都沒(méi)有結(jié)果。吳琪榮說(shuō)，被警方暫存的七千多枚古錢(qián)幣和其他物品他都曾按照各朝各代時(shí)期進(jìn)行過(guò)標(biāo)注，登記，并做了拓本。雖然原件被警方拿走，但是拓本還在。

吳琪榮：“現(xiàn)在希望把這些銅錢(qián)文物都能找回來(lái)，因?yàn)槲疫^(guò)去收集這些錢(qián)幣目的，就是為了出一本書(shū)?！?/p>

為了完成老人的心愿，吳琪榮的女兒吳莉多次前往西安市公安局，打聽(tīng)古錢(qián)幣的去向，試圖討要被暫存的古錢(qián)幣。對(duì)此，西安市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的相關(guān)人員答復(fù)是，當(dāng)年罰沒(méi)的古錢(qián)幣和古董已經(jīng)轉(zhuǎn)交給文物部門(mén)。今年7月14日，記者來(lái)到西安市公安局希望采訪(fǎng)古錢(qián)幣的去向查閱當(dāng)年的卷宗，警方?jīng)]有接受采訪(fǎng)，但給記者提供了去年9月9日和吳琪榮的女兒吳莉通報(bào)關(guān)于古錢(qián)幣去向的影像資料。

公安局拒絕答復(fù)文物局表示無(wú)從查起

西安市公安局政秘科副科長(zhǎng)丁一捷：“1991年5月3日，經(jīng)審批同意，七處一科對(duì)扣查吳琪榮的國(guó)家二級(jí)文物三件，三級(jí)文物6件，一般文物予以罰沒(méi)，1991年5月6日，七處一科將罰沒(méi)吳琪榮的銅鏡、陶缸、宋碗等文物移交西安市文物管理處，1993年12月28日，將罰沒(méi)的7300枚古幣移交陜西省文物商店?；仡櫲?，案件的定性是準(zhǔn)確的，事實(shí)是清楚的，處理也是恰當(dāng)?shù)?。案情的基本情況就是這樣?！?/p>

那么，這些古錢(qián)幣和古董到底是暫存還是罰沒(méi)？當(dāng)初移交的依據(jù)又是什么？記者來(lái)到西安市文物局了解情況。

西安市文物局博物館處處長(zhǎng)：“公安局既然移交給文物部門(mén)了，應(yīng)該有移交清單，包括有的移交的手續(xù)可能有?！?/p>

記者：“他現(xiàn)在不給看?！?/p>

西安市文物局博物館處處長(zhǎng)：“那就無(wú)從查起，就是沒(méi)辦法查?！?/p>

文物部門(mén)以沒(méi)有公安部門(mén)的移交清單為由表示無(wú)法查閱被移交的古董去向。那么，公安部門(mén)所說(shuō)的7300枚古錢(qián)幣移交到陜西省文物商店后又是如何處理的？記者來(lái)到位于西安南大街的陜西省文物總店了解情況。

陜西省文物總店馬經(jīng)理：“稅務(wù)上專(zhuān)門(mén)組織很多賬都消了，所以就沒(méi)辦法查?！?/p>

由于無(wú)法提供相關(guān)的手續(xù)和憑證，文物部門(mén)無(wú)法查找。吳琪榮一家在咨詢(xún)律師后提出疑問(wèn)：警方當(dāng)初出具的票據(jù)是暫存,之后就沒(méi)有進(jìn)一步的處理結(jié)果，對(duì)這批錢(qián)幣和古董最后的去向他們也毫不知情。因此，2016年12月11日，他們聘請(qǐng)律師代理向西安市公安局提交了《申請(qǐng)書(shū)》，要求返還其“暫存”所有的古錢(qián)幣和文物的要求，并做出行政行為的書(shū)面答復(fù)，但公安局拒絕答復(fù)。

西安市締伍律師事務(wù)所律師苗長(zhǎng)青：“但暫存并不是一個(gè)最終的行政行為，也就是說(shuō)對(duì)這批暫存的古錢(qián)幣和文物怎么處理，一直沒(méi)有定論?！?/p>

公民有無(wú)權(quán)利自行收藏古錢(qián)幣？

那么，26年前，公民是否可以擁有和收藏文物，吳琪榮的收藏是否合法合規(guī)？26年前警方對(duì)吳琪榮開(kāi)具的2張暫存單又是什么性質(zhì)的行為？

西安市締伍律師事務(wù)所律師苗長(zhǎng)青：“依據(jù)1982年的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第24條的規(guī)定:私人收藏的文物可以由文化行政管理部門(mén)收購(gòu), 公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓,也就是說(shuō)公民個(gè)人是可以擁有文物的,其他任何單位或者是個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)業(yè)務(wù),也就是說(shuō)公民個(gè)人在當(dāng)年是可以擁有文物的,只是不能私自交易。如果當(dāng)事人當(dāng)年對(duì)部分文物私自交易了,那是違法的，警方可以對(duì)涉案的文物進(jìn)行處罰,但不應(yīng)當(dāng)扣押其他未涉案文物。另外從警方開(kāi)具的罰款單據(jù)來(lái)看,當(dāng)年處理的僅僅是行政處罰,并不是刑事偵查，也就是說(shuō)當(dāng)事人當(dāng)年收藏文物的行為,并沒(méi)有構(gòu)成文物犯罪。否則,警方不會(huì)也不應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)具罰款單據(jù)?！?/p>

既然如此，警方當(dāng)初為什么要對(duì)文物做出罰沒(méi)的行為？當(dāng)時(shí)處罰的依據(jù)和案件記錄又是什么？記者多次聯(lián)系公安部門(mén)采訪(fǎng)均被拒絕。令人疑惑的還有，一筆七千多枚的古錢(qián)幣移交，文物部門(mén)為什么難以查出最終流向？理由僅僅是時(shí)間太久的原因嗎？面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，吳琪榮如何實(shí)現(xiàn)自已的主張呢？

西安市締伍律師事務(wù)所律師苗長(zhǎng)青：“首先是當(dāng)事人可以依據(jù)行政訴訟法第47條規(guī)定，以保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)為由提出自己的正當(dāng)訴求，要求公安主管部門(mén)履行法定職責(zé)；其次在對(duì)方不予受理的情況下，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟，要求判定被告行政不作為違法，以保護(hù)自己的合法權(quán)益?！?/p>

七千枚古錢(qián)幣被罰沒(méi)卻一直沒(méi)有法定的罰沒(méi)單和收據(jù)，只是暫存證明。拿著暫存單，又被告知移交文物部門(mén)，而文物部門(mén)又無(wú)從查起。面對(duì)這樣的說(shuō)辭，實(shí)在令人難以信服，“暫存”一詞現(xiàn)在聽(tīng)來(lái)也著實(shí)是諷刺，而苦心孤寂多方尋找收藏的七千多枚古錢(qián)幣已經(jīng)被“暫存”了26年杳無(wú)音訊，這位已經(jīng)89歲的耄耋老人還能否等到物歸原主的那一天呢？我們將拭目以待。