重大責(zé)任事故罪是如何認(rèn)定的
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
重大責(zé)任事故罪是近年來常見多發(fā)的一種犯罪行為,不僅危及到人民群眾的生命安全,也造成了國家和群眾財產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營和發(fā)展,直接危害到社會的穩(wěn)定。
認(rèn)定本罪中企業(yè)、事業(yè)單位
第一,是否必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位?是否必須是公有制企業(yè)、事業(yè)單位?個體私營企業(yè)是否可以成為本罪的主體?刑法規(guī)定重大責(zé)任事故罪,目的在于懲治那些嚴(yán)重危害企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的行為。無論是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位還是非法成立的企業(yè)、事業(yè)單位的職工,無論是公有制企業(yè)、事業(yè)單位還是私有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工,其違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的行為,都是對企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的破壞,其行為性質(zhì)是完全一樣的,對同樣性質(zhì)的危害行為應(yīng)進(jìn)行同樣的法律評價是刑法面前人人平等原則的基本要求。因此不管是否屬于依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位,也不管企業(yè)、事業(yè)單位的所有制性質(zhì)如何,只要其客觀上屬于企業(yè)、事業(yè)單位,其職工就可以成為本罪的主體。對個體企業(yè)中的從業(yè)人員是否成為本罪的主體,在理論和實踐上存在著不同的看法。為適應(yīng)新形勢的需要,最高人民法院和最高人民檢察院專門規(guī)定,群眾合作經(jīng)營組織、個體經(jīng)營戶的主管負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員也屬于重大責(zé)任事故罪的犯罪主體,最高人民檢察院還規(guī)定無證開采的小煤礦從業(yè)人員在施工過程中強令其他從業(yè)人員違章冒險作業(yè),造成重大責(zé)任事故的應(yīng)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。
第二,是否必須是從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的企業(yè)、事業(yè)單位?從邏輯結(jié)構(gòu)上看,“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)”是從屬于“其他企業(yè)、事業(yè)單位”這一種概念的從屬概念,因此,前者的性質(zhì)受制于后者的性質(zhì)。既然,刑法并沒有對“其他企業(yè)、事業(yè)單位”的性質(zhì)作任何的限定,就不能說凡是可以成為本罪主體的都是以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工。而且,在實踐中,不以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位中也有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的部門,這些部門的工作人員在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動中違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,也會危害這些部門的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序。因此不管企業(yè)、事業(yè)單位是否以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動為主業(yè),只要該單位中有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動的部門,該企業(yè)、事業(yè)單位就屬于刑法第134條規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位。
企業(yè)、事業(yè)單位職工的認(rèn)定
第一,觸犯本罪的企業(yè)、事業(yè)單位職工是否必須是該單位的正式職工?企業(yè)、事業(yè)單位與其職工之間的關(guān)系形式多種多樣,有合同工,聘任工,長期工,臨時工等等,但并不影響其職工能否成為本罪的主體。因為,本罪是職工在從事本單位生產(chǎn)、作業(yè)活動的過程中違反規(guī)章制度,造成重大責(zé)任事故的行為,只要行為人屬于企業(yè)、事業(yè)單位的職工,在從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動過程中違反了規(guī)章制度,造成重大責(zé)任事故時,就構(gòu)成了本罪。
第二,是否該單位的所有職工都可以成為本罪的主體?
企業(yè)、事業(yè)單位的職工是否符合本罪的主體要件,關(guān)鍵是看該職工的違章行為造成的重大責(zé)任事故是否在其從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動中違反有關(guān)保障生產(chǎn)、作業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為造成的,如果是,就符合了本罪的主體要件,否則,就不能以本罪追究該職工的刑事責(zé)任。簡言之,只有企業(yè)、事業(yè)單位的職工在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動時才可以成為本罪的主體,而不管在其從事生產(chǎn)、作業(yè)活動之前從事的是何種工作。
重大責(zé)任事故罪屬于什么犯罪類型
刑法第134條這種沒有明確規(guī)定重大責(zé)任事故罪主觀上同時包括犯罪過失和間接故意的規(guī)定,對于本罪的罪過形式,中國刑法理論界主要有以下幾種觀點:
第一種觀點是中國刑法理論界的通說,認(rèn)為重大責(zé)任事故罪的罪過形式只能是犯罪過失,既可以是疏忽大意的過失,也可以是過于自信的過失。至于不服管理、違反規(guī)章制度或者強令工人違章冒險作業(yè),則可能是明知故犯。
第二種觀點認(rèn)為,重大責(zé)任事故罪的罪過形式只能是間接故意,因為這種犯罪的行為是違反規(guī)章制度,而違反規(guī)章制度大都屬于明知故犯。
第三種觀點認(rèn)為,重大責(zé)任事故罪的罪過形式既可以是過失,也可以是間接故意。
