公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?/strong>

除法律另有規(guī)定的，其他刑事案件應(yīng)當(dāng)一律由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤７闪碛幸?guī)定的有：

（1）由人民法院直接受理，不需要經(jīng)過(guò)偵查的自訴案件；

（2）由人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣?/p>

（3）由軍隊(duì)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)偵查的軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件；

（4）由國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拈g諜案；

（5）由監(jiān)獄立案?jìng)刹榈淖锓冈诒O(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

需要特別注意的是，根據(jù)六機(jī)關(guān)《規(guī)定》，涉稅案件、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪由公安機(jī)關(guān)管轄，人民檢察院不應(yīng)受理；偽證罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，而不?yīng)由人民法院直接受理。

另外，對(duì)于自訴案件的第二類，被害人向人民法院起訴后，人民法院認(rèn)為證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣校?/strong>

1.貪污賄賂犯罪。是指修訂后的刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂罪和其他章節(jié)中明確規(guī)定按照刑法分則第八章貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪。具體有：

（1）貪污案；（2）挪用公款案；（3）受賄案：（4）單位受賄案；（5）行賄案；（6）對(duì)單位行賄案：（7）介紹賄賂案：（8）單位行賄案：（9）巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案；（10）隱瞞境外存款案；（11）私分國(guó)有資產(chǎn)案；（12）私分罰沒(méi)財(cái)物案。

2.國(guó)家工作人員的瀆職犯罪。修訂后的刑法已將瀆職罪的主體修改為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，人民檢察院管轄的“瀆職犯罪”，是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪。具體有：

（1）濫用職權(quán)案；（2）玩忽職守案；（3）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊案（根據(jù)自2002年3月26日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定》之規(guī)定，此罪名已被取消）；（4）故意泄露國(guó)家秘密案；（5）過(guò)失泄露國(guó)家秘密案；（6）徇私枉法案；（7）民事、行政枉法裁判案：（8）私放在押人員案：（9）失職致使在押人員脫逃案；（10）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案；（11）徇私舞弊不移交刑事案件案；（12）濫用管理公司、證券職權(quán)案；（13）徇私舞弊不征、少征稅款案；（14）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案；（15）違法提供出口退稅憑證案；（16）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案；（17）違法發(fā)放林木采伐許可證案；（18）環(huán)境監(jiān)管失職案；（19）傳染病防治失職案；（20）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案；（21）非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案；（22）放縱走私案；（23）商檢徇私舞弊案；（24）商檢失職案；（25）動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案；（26）動(dòng)植物檢疫失職案；（27）放縱制售偽劣商品犯罪行為案；（28）辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件案；（29）放行偷越國(guó)（邊）境人員案；（30）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案；（31）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案；（32）幫助犯罪分子逃避處罰案；（33）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案；（34）失職造成珍貴文物損毀、流失案。

3.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件：

（1）非法拘禁案；（2）非法搜查案；（3）刑訊逼供案；（4）暴力取證案；（5）虐待被監(jiān)管人案；（6）報(bào)復(fù)陷害案；（7）破壞選舉案。

4.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>

人民法院直接受理的刑事案件

自訴案件是指被害人及其法定代理人、近親屬，為追究被告人的刑事責(zé)任，而直接向人民法院提出訴訟的案件，人民法院立案后即進(jìn)入審理階段，而不需要經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)或人民檢察院立案?jìng)刹椋膊恍枰嗣駲z察院提起公訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件包括：

1.告訴才處理的案件。告訴才處理的案件，是指被害人及其法定代理人提出控告和起訴，人民法院才予受理的案件。如果被害人及其法定代理人沒(méi)有告訴或者告訴后又撤回告訴的，人民法院就不予追究。被害人不起訴必須是他本人真實(shí)意思的體現(xiàn)，如果被害人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法告訴的，人民檢察院或者被害人的近親屬也可以告訴。我國(guó)刑法規(guī)定的告訴才處理的案件有：第246條第1款規(guī)定的侮辱、誹謗案，第257條第1款規(guī)定的暴力干涉婚姻自由案，第260條第1款規(guī)定的虐待案，第270條規(guī)定的侵占案。

2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。這類自訴案件必須符合兩個(gè)條件：（1）必須是輕微的刑事案件；（2）被害人必須有相應(yīng)的證據(jù)證明被告人有罪。根據(jù)六機(jī)關(guān)《規(guī)定》，這類案件包括：故意傷害案（輕傷）；重婚案；遺棄案；妨害通信自由案；非法侵入他人住宅案；生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可以判處三年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。上述所列8項(xiàng)案件中，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對(duì)于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

3.被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究的案件。這類自訴案件有下列限制性條件：（1）被害人能提供證據(jù)證明被告人的行為構(gòu)成犯罪；（2）對(duì)被告人的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，這是以刑事實(shí)體法對(duì)被告人行為衡量的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任是指不屬于《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的情形；（3）被告人的行為侵犯的是被害人的人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利；（4）公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院做出了不予追究被告人刑事責(zé)任的書面決定。這類自訴案件實(shí)際上是原本應(yīng)當(dāng)公訴的案件轉(zhuǎn)化為自訴案件，其目的是保障被害人的控告權(quán)，維護(hù)被害人的訴訟權(quán)利，解決被害人告狀無(wú)門的問(wèn)題。

公檢法機(jī)關(guān)管轄權(quán)競(jìng)合的處理

1.六機(jī)關(guān)《規(guī)定》第6條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院的貪污賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)，在上述情況中，如果涉及主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，有公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合；如果涉及主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合”。主罪與次罪的劃分，應(yīng)當(dāng)以犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪可能判處的刑罰輕重為標(biāo)準(zhǔn)。

2.公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院在偵查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還涉嫌實(shí)施了屬于人民法院直接受理的案件范圍的犯罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)分情況處理。對(duì)于屬于告訴才處理的案件，可以告知被害人向人民法院直接提起訴訟；對(duì)于屬于人民法院可以受理的其他類型的自訴案件的，可以立案?jìng)刹椋缓笤谌嗣駲z察院提起公訴時(shí)，和公訴案件一并移送到人民法院，由人民法院合并審理。偵查終結(jié)后不提起公訴的，則應(yīng)直接移送人民法院處理。

3.人民法院在審理自訴案件的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還涉嫌實(shí)施了應(yīng)當(dāng)由人民檢察院提起公訴的案件的，應(yīng)當(dāng)將新發(fā)現(xiàn)的案件另案移送有管轄權(quán)的公關(guān)機(jī)關(guān)、人民檢察院處理。