一、案情簡介：，XX公司擅自采用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水

2007年以來，XX公司在廢水處理措施未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)估，未經(jīng)申報(bào)登記、驗(yàn)收的情況下，擅自在廠區(qū)外東側(cè)騰格里沙漠采用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水。2009年6月18日，廉某任XX公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司的全面工作并決定繼續(xù)使用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水。XX公司于2011年5月11日取得排放污染物許可證,有限期限至2014年4月30日。XX公司在排放污染物許可證到期后，仍繼續(xù)非法排污。至2014年9月被責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)時(shí)，該公司廠區(qū)外東側(cè)騰格里沙漠滲坑內(nèi)存有大量工業(yè)廢水。經(jīng)寧夏環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)現(xiàn)場廢水取樣檢測認(rèn)定，廢水中多項(xiàng)監(jiān)測因子超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)。案發(fā)后，XX公司、廉某未防止污染擴(kuò)大，及時(shí)采取措施，消除污染。XX公司支付因采取合理必要措施所產(chǎn)生的費(fèi)用626640元。

二、法院判決：XX公司和廉某的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市XX區(qū)人民法院一審認(rèn)為，XX公司違反國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，非法排放、處置有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，廉某系被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)污染環(huán)境的行為負(fù)有直接責(zé)任，XX公司和廉某的行為均已觸犯刑律，構(gòu)成污染環(huán)境罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，予以支持。廉某歸案后，能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，可以從輕處罰；案發(fā)后，XX公司、廉某及時(shí)采取措施，消除污染，可以酌情從寬處罰。XX公司排污時(shí)間相對(duì)較長，且在排放污染物許可證到期后，仍非法排污，嚴(yán)重污染環(huán)境，結(jié)合XX公司的具體犯罪事實(shí)，決定對(duì)其判處罰金人民幣五百萬元。根據(jù)廉某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，對(duì)廉某可以適用緩刑，依法實(shí)行社區(qū)矯正。一審法院判決XX公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣五百萬元；廉某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣五萬元。

三、律師說法：環(huán)境損害后果往往具有不可逆性，法院采用了“雙罰制對(duì)其懲戒

本案系騰格里沙漠污染事件發(fā)生后首例宣判的環(huán)境污染刑事案件。環(huán)境是社會(huì)健康發(fā)展的重要因素，也是刑法保護(hù)的重要法益。本案審理法院正確適用《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，依法懲治私設(shè)暗管排放、傾倒有毒、有害廢物，嚴(yán)重污染騰格里沙漠生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，充分貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法保障社會(huì)公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益。該案的審理也為正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系敲響了警鐘，警醒政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益等問題發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)當(dāng)如何取舍。該案的審理和判決對(duì)于教育和促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)，依托科技手段提升清潔生產(chǎn)工藝和排放控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有較好推動(dòng)和示范作用。

本案最大的亮點(diǎn)在于法院采用了“雙罰制”，即對(duì)涉案企業(yè)寧夏XX染化有限公司判處刑事罰金500萬元，讓涉案企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上“得不償失”，今后不敢再犯，較好地威懾了那些不依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、超標(biāo)排污、無排污許可證排污或“超（許可）證”排污、偷排污染物的潛在的類似環(huán)境污染危害行為人。同時(shí)，法院對(duì)涉案企業(yè)的法定代表人、污染行為直接負(fù)責(zé)的企業(yè)主管人員廉某，判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金5萬元。那些心存僥幸的污染企業(yè)的法定代表人應(yīng)該以此為戒，環(huán)保警鐘時(shí)時(shí)敲響，環(huán)境守法謹(jǐn)記于心，依法經(jīng)營，保護(hù)環(huán)境，避免犯罪入獄“自由和財(cái)產(chǎn)兩失”。

此外，該案也結(jié)合案發(fā)后XX公司、廉某及時(shí)采取措施，支付因采取合理必要的環(huán)境處置措施所產(chǎn)生的費(fèi)用626640元，以積極消除污染行為對(duì)環(huán)境的不利影響等具體案件情節(jié)，對(duì)企業(yè)法定代表人廉某適用了緩刑，即判處有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年，并依法對(duì)其實(shí)行社區(qū)矯正。環(huán)境損害后果往往具有不可逆性，該案中，法院的這一做法對(duì)于引導(dǎo)類似環(huán)境危害行為人在案發(fā)后積極預(yù)防環(huán)境危害后果的發(fā)生或擴(kuò)大，修復(fù)被破壞的生態(tài)或恢復(fù)被污染的環(huán)境，具有良好的示范效果。