案情簡介：犯玩忽職守罪免予刑事處罰

被告人劉秀榮自2013年9月25日擔(dān)任蒙自市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督一科科長，主要職責(zé)為負責(zé)對全市醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射性衛(wèi)生、傳染病防治等依法進行監(jiān)督檢查；負責(zé)各類醫(yī)療機構(gòu)年度校驗的申報資料審查和現(xiàn)場衛(wèi)生審查；負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理；依法打擊非法行醫(yī)、非法采供血等違法行為。被告人劉秀榮在任期間，在例行檢查時發(fā)現(xiàn)蒙自市富康路35號的仁濟門診存在非法醫(yī)療廣告、不按期進行校驗、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療技術(shù)服務(wù)工作等問題后，于2014年5月9日、6月4日下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，但之后未對該診所進行跟蹤檢查，既未監(jiān)督仁濟門診負責(zé)人落實整改，又未依照規(guī)定對仁濟門診進行處罰。至2014年9月，王某3（已判刑）以該仁濟門診原有房屋、藥品、器械、門診設(shè)施為醫(yī)療機構(gòu)基本標準向蒙自市衛(wèi)生局申請設(shè)立了人濟門診，并將《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》租借給無醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的游某（已判處）在該診所非法行醫(yī)。2014年12月9日，劉秀榮等人針對仁濟門診下發(fā)培訓(xùn)通知時才發(fā)現(xiàn)原來的仁濟門診已注銷，已更名為人濟門診。例行監(jiān)督檢查后，劉秀榮未對人濟門診依然存在的非法醫(yī)療廣告、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療技術(shù)服務(wù)工作等問題仍然不及時進行監(jiān)督整改和處罰，嚴重不負責(zé)任不認真履行職責(zé)，致使游某得以持續(xù)非法行醫(yī)。2015年4月15日，因游某非法行醫(yī)導(dǎo)致被害人馮某就診時過敏性休克死亡，造成惡劣的社會影響。

2016年3月2日，被告人劉秀榮經(jīng)偵查人員電話通知及時到案，并如實供述了其犯罪事實。

法院判決：被告人犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

律師說法：免予刑事處罰的條件有哪些

我國刑事訴訟法確立的具有法定情形的不予追究刑事責(zé)任原則。實行這一原則，可以防止和及時糾正對不應(yīng)追究刑事責(zé)任人的錯誤追究，可以節(jié)約司法資源，避免無效勞動。免于刑事處罰主要包括以下情形：

1.情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的。指根據(jù)《刑法》規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的。這是罪與非罪的界限，對于不構(gòu)成犯罪的，當然不能追究刑事責(zé)任。

2. 犯罪已過追訴時效期限的。我國《刑法》規(guī)定對于刑事犯罪的追訴期限，法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過5年；法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑 的，經(jīng)過10年；法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年；法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年；等等。追訴時效具有法定約束力，超過追訴時 效的，不再追究刑事責(zé)任。

在人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查，或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

3.經(jīng)特赦令免除刑罰的。依據(jù)憲法，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)決定特赦。一經(jīng)特赦，對罪犯不得再予追究。

4. 依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。我國《刑法》規(guī)定了四類案件告訴才處理：第246條規(guī)定的侮辱、誹謗案（嚴重危害社會秩序和國家利益 的除外）；第257條第1款規(guī)定的暴力干涉婚姻自由案；第260條第1款規(guī)定的虐待案和第270條規(guī)定的侵占案。這幾種犯罪的追究以被害人等的告訴為必要條件，如果沒有法定人員告訴，或者告訴以后又撤訴的，不得追究刑事責(zé)任。

5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的。我國刑法實行罪責(zé)自負、反對株連的原則，加之刑事訴訟中沒有缺席審判，如果犯罪嫌疑人、被告人死亡的，追究刑事責(zé)任已經(jīng)沒有意義，因此不予追究。

6.其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如果按照刑法應(yīng)當追究刑事責(zé)任，但其他生效法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，依據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，不予追究。