貪官3年受賄48次年均百萬

2007年12月20日，《中國青年報》在頭版位置刊發(fā)報道《網(wǎng)上議政引發(fā)牢獄之災(zāi)山東高唐“侮辱”縣委書記事件調(diào)查》。報道稱，2006年底，高唐縣民政局地名辦主任董偉、高唐縣醫(yī)院主治醫(yī)師王子峰和高唐縣一中體育教師扈東臣，因為在“百度貼吧高唐吧”發(fā)表對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一些看法，2007年1月1日，他們3人被送進高唐縣看守所刑事拘留，原因是涉嫌“侮辱”“誹謗”時任高唐縣委書記孫蘭雨。

2006年12月20日左右，高唐縣民政局地名辦主任董偉喝了點酒，用臥室里的電腦上網(wǎng)看了“百度貼吧——高唐吧”里的帖子，有一條內(nèi)容說“高唐進入全省六強，成為經(jīng)濟領(lǐng)頭羊”。此時，董偉想到的是地方財政吃緊，他的“醫(yī)療保障卡”里已經(jīng)3個月沒有按時支付醫(yī)保費了。一時興起，他跟了兩條留言，一條是“孫爛魚更黑啊”，一條是“居家過日子都要量入為出，沒錢了，還搞什么建設(shè)”。董偉認(rèn)為，自己發(fā)帖子只是表達對地方建設(shè)、地方領(lǐng)導(dǎo)的個人觀點，并無出格之處。

“借著酒勁兒發(fā)句牢騷”的還有高唐縣醫(yī)院主治醫(yī)師王子峰。2006年12月23日左右，王子峰中午喝了點酒，回到家里，想到在醫(yī)院聽到有病人抱怨，說工資、醫(yī)保費用都沒有按時發(fā)放，就發(fā)帖子說：“高唐這么好，怎么搞得工資都發(fā)不出來？”還不指名地罵了縣委書記一句臟話。而高唐縣一中體育教師扈東臣更覺得此事莫名其妙，他表示自己根本沒有在網(wǎng)上發(fā)帖，是警方根據(jù)電話網(wǎng)址查到了他所在的中學(xué)，由于是公家的電腦，究竟是誰發(fā)的帖？說不清。此事被公布后，一時間，孫蘭雨被推上輿論的風(fēng)口浪尖，引起有關(guān)部門重視。2008年2月1日，孫蘭雨被免去高唐縣委書記職務(wù)。

“高唐網(wǎng)案”三名當(dāng)事人因“黑”時任縣委書記孫蘭雨，竟在不到10天的時間里就被精準(zhǔn)鎖定、火速拘留，就連拘留所里的影像也未經(jīng)模糊處理就被“領(lǐng)導(dǎo)授意”循環(huán)播放5天。不得不說，作為“一把手”的孫蘭雨已將自己的絕對權(quán)威視為快速、直接解決問題的捷徑，其特權(quán)作風(fēng)可見一斑，這也為他日后的種種作為埋下了禍根。

辦案檢察官告訴記者：“2008年出事以前他是追求政治上進步的人，免職對他的影響很大?！?008年2月被免職之后，孫蘭雨在仕途上看不到希望。賦閑在家又頭腦活絡(luò)的他便轉(zhuǎn)而將人生目標(biāo)轉(zhuǎn)向了“謀財”。他違規(guī)出資創(chuàng)辦建筑公司，由侄子在前臺拋頭露面，他在幕后利用職務(wù)便利承攬工程。自此，孫蘭雨開始利用其人脈與職權(quán)長期游走于政府與企業(yè)間，長袖善舞，收益頗豐。

2008年5月，汶川大地震牽動全國人民的心。災(zāi)后重建工作刻不容緩，賦閑在家等待安排的孫蘭雨轉(zhuǎn)任聊城市援川辦副主任、援川前線指揮部總指揮。這在旁人看來，頗有點“戴罪立功”的意味。工作期間，孫蘭雨也不忘“摟草打兔子”，順手撈一把。他在援川承建項目中發(fā)現(xiàn)了“商機”，將貪婪的手一次又一次伸向援川企業(yè)。有了之前辦企業(yè)的“經(jīng)驗”，他開始在援川期間通過工程承攬等方式進行權(quán)力尋租，中飽私囊。2010年9月，孫蘭雨被任命為聊城市發(fā)改委主任后，利用職務(wù)的便利，開始了更加瘋狂的斂財。數(shù)額越來越大，從被動接受到主動索取，直至把手主動伸向公款公物。

受賄罪的認(rèn)定處罰

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財物所有權(quán)。受賄罪嚴(yán)重影響國家機關(guān)的正常職能履行，損害國家機關(guān)的形象、聲譽，同時也侵犯了一定的財產(chǎn)關(guān)系。

受賄罪的主體是特殊主體，主要是國家機關(guān)工作人員。所謂的國家機關(guān)工作人員是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，目的是非法占有公私財物。

受賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益。利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的權(quán)利所形成的便利條件。受賄罪的行為方式有兩種：一是索賄。即行為人在公務(wù)活動中主動向他人索取財物。二是收受賄賂。即行為人非法收受他人財物，并為他人謀取利益。謀取的利益可以是不正當(dāng)利益，也可以是正當(dāng)利益。主動索取他人財物的行為，比被動受賄具有更大的社會危害性。因此《刑法》規(guī)定，利用職務(wù)上的便利索取他人財物的就構(gòu)成受賄，而不要求行為人有為他人謀取利益這個條件。

索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。