涉黑人員沖擊政府

河南南陽警方17日發(fā)布消息稱，2017年4月15日夜，在河南省公安廳的指導下，南陽市公安局組織500余名警力集中抓捕，成功打掉以柏建偉(男，回族，48歲，南陽市臥龍區(qū)人)、李玉珠(男，漢族，54歲，南陽市宛城區(qū)人)為首的涉黑犯罪集團，抓獲犯罪嫌疑人20余名。

經(jīng)公安機關初步查明，近年來該涉黑犯罪集團盤踞南陽市區(qū)，多次受雇于人介入他人糾紛，暴力討債、“充當醫(yī)鬧”，在南陽市多地肆無忌憚地實施違法犯罪活動;他們?yōu)榫鹑》欠ń?jīng)濟利益，動輒聚眾沖擊黨委政府、圍攻公安機關、毆打執(zhí)法人員，其行為已涉嫌聚眾沖擊國家機關、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等犯罪，嚴重危害了社會治安秩序，侵害了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

南陽警方表示，公安機關敦促該集團在逃人員，盡快投案自首，爭取寬大處理;對拒不投案自首的，公安機關將依法嚴懲、絕不姑息。

聚眾擾亂社會秩序罪如何認定

在刑九正式生效后，醫(yī)鬧行為很有可能構成聚眾擾亂社會秩序罪。聚眾擾亂社會秩序罪如何認定？聚眾擾亂社會秩序行為須達到情節(jié)嚴重的程度并造成嚴重后果的才構成犯罪。

情節(jié)嚴重”“致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行”和“造成嚴重損失”，是聚眾擾亂社會秩序罪不可或缺的要件

在客觀方面表現(xiàn)為聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的行為?！熬郾姅_亂社會秩序”，是指在首要分子的煽動、策劃下，糾集多人共同擾亂國家機關、企事業(yè)單位和人民團體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療秩序，封閉出入通道，進行糾纏、哄鬧、辱罵、打砸等；“情節(jié)嚴重”，是指擾亂正常秩序的時間長，糾集的人數(shù)多，造成的影響惡劣等?！霸斐蓢乐負p失”，主要是公私財物或者工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療秩序受到嚴重的損失和破壞等。需要指出，“情節(jié)嚴重”“致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行”和“造成嚴重損失”，都是構成本罪的要件，缺一不可。

聚眾情節(jié)一般，沒有造成嚴重損失，或者屬于普通參加者實施的聚眾行為系一般違法行為

劃清本罪與一般擾亂社會秩序違法行為的界限。兩者在表現(xiàn)形式上基本相同，都擾亂了正常的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療秩序。主要區(qū)別在于是否情節(jié)嚴重、是否造成嚴重損失以及是否屬于首要分子和積極參加者。如果情節(jié)一般，沒有造成嚴重損失，或者屬于普通參加者，是一般違反治安管理的行為，可給予批評教育或者治安處罰。

情節(jié)嚴重，致使機關、單位、團體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失是聚眾擾亂社會秩序罪的構成要件

本款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，一般表現(xiàn)為擾亂的時間長、次數(shù)多、糾集的人數(shù)多，擾亂重要的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療活動，造成的影響比較惡劣，等等。“造成嚴重損失”，主要是指使經(jīng)濟建設、教學、科研、醫(yī)療等受到嚴重的破壞和損失。在這里，情節(jié)嚴重，致使機關、單位、團體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失，都是構成本罪的要件，缺一不可。對于一般違法行為，情節(jié)較輕，沒有造成嚴重損失，危害不大的，不構成本罪，可以依照治安管理處罰法的規(guī)定處理。

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