天外飛來(lái)隕石歸誰(shuí)所有
墜落的星星屬于誰(shuí)?因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題,新疆牧民朱曼一家的官司已經(jīng)打了一年多。3月20日,該案終于在新疆阿勒泰市人民法院開(kāi)庭。
61歲的朱曼稱(chēng),1986年7月,他在自家草場(chǎng)放牧?xí)r,意外發(fā)現(xiàn)了一塊巨大的“奇石”,及時(shí)上報(bào)后,村委會(huì)及鎮(zhèn)政府決定讓其繼續(xù)看管此奇石。2011年,這塊“奇石”被鑒定為隕鐵。10月,政府帶來(lái)機(jī)械設(shè)備拉走了石頭。2015年底,朱曼和兩個(gè)兒子將阿勒泰市政府告上法庭,希望要回石頭。
當(dāng)年,阿勒泰地區(qū)當(dāng)?shù)匾幻半E友”海拉提?阿依薩和同伴加爾恒?哈布德海聽(tīng)到了奇石的風(fēng)聲,并在2011年6月找到了這塊石頭,隨后報(bào)告了科研單位。海拉提二人認(rèn)為自己才是“第一發(fā)現(xiàn)者”,隕石應(yīng)該屬于他們。
2011年,經(jīng)過(guò)切片化驗(yàn),這塊奇石被鑒定為隕鐵。這塊隕石的重量為17.8噸,現(xiàn)為中國(guó)第二,世界第四。圖為2011年7月17日,隕石專(zhuān)家與工作人員對(duì)隕石進(jìn)行研究。
新疆是國(guó)內(nèi)公認(rèn)最大的隕石富集區(qū),當(dāng)?shù)鼐陀袃砂俣辔弧矮C星人”。在哈薩克族文化中,這些天外來(lái)客被稱(chēng)為“安拉的眼淚”。律師表示,對(duì)于隕石這種外來(lái)物質(zhì)的所有權(quán),我國(guó)尚未有明確的法律規(guī)定。早在2000年,新疆阜康市一居民就曾將自己發(fā)現(xiàn)的一塊一噸多重的隕石暗中買(mǎi)賣(mài)。5年后,這塊隕石被切割數(shù)塊公然出現(xiàn)在美國(guó)市場(chǎng),每克售價(jià)高達(dá)300美元,堪比黃金。圖為2011年,專(zhuān)家將指南針?lè)旁陔E石上,指南針顯示失靈。
法律是如何規(guī)定的
天降隕石,這種“天外來(lái)物”該歸誰(shuí)所有,似乎是個(gè)難題,因?yàn)榉缮蠜](méi)有這方面的條款。按照世界通行的“撿拾物法則”,無(wú)主物的歸屬應(yīng)遵從“先占取得”原則,誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)先撿到就歸誰(shuí)。最先發(fā)現(xiàn)這塊隕石的牧民朱曼就認(rèn)為,這塊隕石應(yīng)該歸他所有。但阿勒泰市政府認(rèn)為,按照《物權(quán)法》第四十八條的規(guī)定,“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,屬于國(guó)家所有”,其中的“等”字意味著自然資源不僅限于以上七類(lèi),隕石也應(yīng)當(dāng)屬于自然資源,其所有權(quán)應(yīng)歸國(guó)家。
政府權(quán)力與權(quán)利,應(yīng)遵從“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,而公民權(quán)利則是“法無(wú)禁止即可為”。如果這種原則沒(méi)有問(wèn)題,天降隕石的歸屬問(wèn)題或許就比較簡(jiǎn)單了:現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定天上掉下來(lái)的隕石其所有權(quán)歸誰(shuí),政府站出來(lái)執(zhí)法、沒(méi)收,是否存在“法無(wú)授權(quán)”的障礙?而公民取得其發(fā)現(xiàn)的隕石,應(yīng)該屬于“法無(wú)禁止”:只要沒(méi)有法律規(guī)定說(shuō)公民不得取得占有“天上掉下來(lái)”的東西,公民取得和占有就應(yīng)該是合法的。
隕石在民間市場(chǎng)價(jià)值不菲,對(duì)科研更有價(jià)值,國(guó)家應(yīng)盡早立法明確類(lèi)似“天外來(lái)物”的產(chǎn)權(quán)歸屬,免得陷各方于尷尬。而依法治國(guó)年代,有關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的問(wèn)題,只能依照法律來(lái)定紛止?fàn)帲駝t,動(dòng)輒就是政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,不僅會(huì)生出“與民爭(zhēng)利”的質(zhì)疑,“法治政府”的問(wèn)題上更是傷不起的。
