教育部長談毒跑道

記者：如何從供給端和需求端杜絕校園毒跑道？

陳寶生：毒跑道事件輿論普遍關心，社會關心、家長關心、政府關心。事件發(fā)生后，我們認真研究，對每一個事件都調(diào)查處理，發(fā)現(xiàn)一個重要原因，就是跑道建設，材料、工程、設計等沒有標準或者標準陳舊。

陳寶生：在制度安排方面也有缺環(huán)，主要是招投標，都喜歡低價競標，誰的報價低誰中標，沒有質(zhì)量意識。另外也缺乏人才，老師們對這個行當不清楚。

陳寶生：解決這個問題要抓3個方面。1、修訂或者新建標準，這兩年我們和有關部門研究機構(gòu)合作，對跑道建設材料設計建筑等方面分別制定了標準，完成后標準就對外公布。2、制度上作出修改，招投標制度不是按誰價格低就讓誰中標，要按照標準和質(zhì)量要求辦理。3、靠實責任、落實地方政府監(jiān)管責任。（新聞來源：北晚新視覺）

投標人在投標活動中的法律風險

（一）涉嫌串通投標罪的行為

串通投標罪，是指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴重的行為。其中串通投標的行為分為兩類，一是投標者相互的串通投標，二是投標者與招標者串通投標，無論哪一種，都是不正當競爭行為，為法律所禁止。

《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

（二）串通投標罪的立案追訴標準

如果投標人向評標委員會成員中的非國家工作人員行賄，謀取中標的，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條規(guī)定：“……投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；……”。而行賄行為，主要指給予財物等。   同時，《中華人民共和國招標投標法》第二十五條的規(guī)定，除依法招標的科研項目允許個人參加投標的外，投標人均為法人或者其他組織，也即單位。

對此，《中華人民共和國刑法》第一百六十四條規(guī)定，投標人為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前述的規(guī)定處罰。但是，如果行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。