上墳燒紙引燃林地

“看,這一片燒毀的林地已新栽了樹苗?！苯?浙江省開化縣檢察院公訴科副科長繆書錦等來到該縣音坑鄉(xiāng)楊家村,了解被不起訴人潘某的樹木補種情況時,村主任這樣向他介紹。潘某是楊家村村民,去年2月10日下午,潘某在村公墓掃墓時,點香燒紙后便離開了公墓,后發(fā)生森林火災,并迅速蔓延至附近的山場。經(jīng)鑒定,火災過火面積465畝,其中過火林地64畝。

因燒毀村集體林木,潘某被立案偵查。開化縣檢察院接到林業(yè)公安部門移送案件后,嘗試著讓村委會和當事人簽訂補種協(xié)議,讓潘某負責管理村防火帶兩年,同時賠償受害農(nóng)戶損失4.9萬元,支付滅火人員工資1.7萬元。隨后,該院根據(jù)潘某的上述量刑情節(jié),對他作相對不起訴處理。如今,昔日被燒毀的林地已經(jīng)是一片郁郁蔥蔥。

開化縣位于錢塘江源頭,植被豐富,自然資源區(qū)位優(yōu)勢明顯,非法捕撈水產(chǎn)品、濫伐盜伐、失火、販賣運輸野生動物等犯罪因而多發(fā)。前幾年,對這些案件該院都是提起公訴、判處刑罰,但效果并不明顯,既沒能明顯減少犯罪,對生態(tài)環(huán)境的破壞也未得到修復。從2015年開始,該院專門出臺《開化縣檢察院司法救濟生態(tài)辦法》等文件,在辦理失火、非法捕撈水產(chǎn)品等案件中,全面推行生態(tài)修復補償工作機制,目前已對26名犯罪情節(jié)輕微且主動修復環(huán)境、積極賠償?shù)姆缸锵右扇俗鞒霾黄鹪V處理,取得良好的法律效果和社會效果。

失火罪的認定處罰

失火罪是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。這是一種過失危害公共安全的犯罪。本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。既可出于疏忽大意的過失，即行為人應當預見自己的行為可能引起火災，因為疏忽大意而未預見，致使火災發(fā)生；也可出于過于自信的過失，即行為人已經(jīng)預見自己的行為可能引起火災，由于輕信火災能夠避免，結(jié)果發(fā)生了火災。

失火罪的情節(jié)輕重，最高法院沒有制定統(tǒng)一的標準，《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄和立案標準》中規(guī)定：失火造成森林火災，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應當立案，過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡，重傷5人以上的為重大案件；過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。此外就是各省高院結(jié)合本省實際情況制定的規(guī)定，如江西省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳聯(lián)合制定的于2007年2月1日起執(zhí)行的《關(guān)于辦理失火和消防責任事故案件的若干規(guī)定》中規(guī)定：

（一）過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款之規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑：

1、導致死亡3人以上；

2、重傷10人或者死亡、重傷10人以上；

3、造成直接財產(chǎn)損失100萬元以上；

4、燒毀30戶以上且直接財產(chǎn)損失總計50萬元以上；

5、過火有林地面積為50公頃以上或防護林、特種用途林10公頃以上；

6、人員傷亡、燒毀戶、直接財產(chǎn)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、教學、生活受到重大損害的。

（二）過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款規(guī)定之“情節(jié)較輕”，處三年以下有期徒刑或者拘役：

1、導致死亡1人以上或者重傷3人以上；

2、造成直接財產(chǎn)損失30萬元以上；

3、燒毀15戶以上且直接財產(chǎn)損失總計25萬元以上；

4、過火有林地面積為2公頃以上。