明確快遞禁寄范圍，寄遞企業(yè)違反規(guī)定面臨最高罰款50萬罰款

1月19日從國家郵政局獲悉,國家郵政局等部門近日聯(lián)合發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，新規(guī)從適用范圍等多方面對禁止寄遞物品作出明確的規(guī)范性要求，同時發(fā)布禁止寄遞物品指導目錄。危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品，危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性等各類物品，法律法規(guī)等有關規(guī)定禁止寄遞的其他物品，都屬于禁止寄遞物品范圍。

“快遞香煙不能超過兩條、血液制品不能寄遞”。記者19日從國家郵政局獲悉，國家郵政局等部門近日聯(lián)合發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，這是我國首次明確禁止寄遞物品的概念內涵。

國家郵政局市場監(jiān)管司安全監(jiān)管處處長夏新東表示，新規(guī)充分考慮寄遞渠道安全管理的屬性特點，對禁寄物品范圍進行了較為清晰的界定。同時著重強調了寄遞用戶交寄義務，加大了對于違反禁止寄遞物品的責任追究力度。如果寄遞企業(yè)發(fā)生違規(guī)收寄行為，且造成嚴重后果，將可能面臨最高罰款50萬元的行政處罰。（來源：中青網）

禁止寄遞物品管理規(guī)定

第一條　為加強郵政行業(yè)安全管理，防止禁止寄遞物品進入寄遞渠道，妥善處置進入寄遞渠道的違禁物品，維護寄遞渠道安全暢通，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內提供和使用寄遞服務活動，以及相關監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門對禁止進出境物品另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱禁止寄遞物品（以下簡稱禁寄物品），主要包括：

（一）危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品；

（二）危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品；

（三）法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

具體禁寄物品詳見附錄《禁止寄遞物品指導目錄》。

第四條　郵政管理部門應當監(jiān)督指導提供寄遞服務的企業(yè)（以下簡稱寄遞企業(yè)）落實收寄驗視制度，督促企業(yè)加強寄遞安全管理；監(jiān)督指導寄遞企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓；依法對寄遞企業(yè)實施安全監(jiān)督檢查，查處違法收寄禁寄物品行為。

第五條　用戶交寄郵件、快件應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門關于禁寄物品的規(guī)定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快件內夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄。

第六條　寄遞企業(yè)應當在其營業(yè)場所公示并以其他方式向社會公布本規(guī)定及相關指導目錄。

第七條　寄遞企業(yè)應當建立健全安全教育培訓制度，強化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識、辨識知識和處置能力。未經安全教育和培訓的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

第八條　寄遞企業(yè)應當嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，依法當場驗視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，以及物品的名稱、性質、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內容一致，防止禁寄物品進入寄遞渠道。

第九條　寄遞企業(yè)應當建立健全安全檢查制度，配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全檢查設備，安排具備專業(yè)技術和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查。

第十條　寄遞企業(yè)應當制定禁寄物品處置預案，根據情況變化及時修訂，并向郵政管理部門備案。寄遞過程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應當按照預案規(guī)定妥善處置。

第十一條　寄遞企業(yè)完成收寄后發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應當停止發(fā)運，立即報告事發(fā)地郵政管理部門，并按下列規(guī)定處理：

（一）發(fā)現(xiàn)各類槍支（含仿制品、主要零部件）、彈藥、管制器具等物品的，應當立即報告公安機關；

（二）發(fā)現(xiàn)各類毒品、易制毒化學品的，應當立即報告公安機關；

（三）發(fā)現(xiàn)各類爆炸品、易燃易爆等危險物品的，應當立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時報告公安機關；

（四）發(fā)現(xiàn)各類放射性、毒害性、腐蝕性、感染性等危險物品的，應當立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時視情況報告公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、安全生產監(jiān)督管理等部門；

（五）發(fā)現(xiàn)各類危害國家安全和社會穩(wěn)定的非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品的，應當及時報告國家安全、公安、新聞出版等部門；

（六）發(fā)現(xiàn)各類偽造或者變造的貨幣、證件、印章以及假冒侵權等物品的，應當及時報告公安、工商行政管理等部門；

（七）發(fā)現(xiàn)各類禁止寄遞的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，應當及時報告公安、野生動物行政主管等部門；

（八）發(fā)現(xiàn)各類禁止進出境物品的，應當及時報告海關、國家安全、出入境檢驗檢疫等部門；

（九）發(fā)現(xiàn)使用非機要渠道寄遞涉及國家秘密的文件、資料及其他物品的，應當及時報告國家安全機關；

（十）發(fā)現(xiàn)各類間諜專用器材或者疑似間諜專用器材的，應當及時報告國家安全機關；

（十一）發(fā)現(xiàn)其他禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應當依法報告相關政府部門處理。

第十二條　郵政管理部門接到寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄物品的報告后，應當按規(guī)定向上級部門報告，并視情況聯(lián)合公安、國家安全、衛(wèi)生防疫、海關、檢驗檢疫、新聞出版、工商行政管理、安全生產監(jiān)督管理、野生動物行政主管等部門相互配合、依法處置。

第十三條　禁寄物品指導目錄由國務院郵政管理部門會同有關部門確定、公布，并適時調整。

第十四條　對及時發(fā)現(xiàn)、報告禁寄物品，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個人，郵政管理等部門可依法給予表彰。

第十五條　寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的，郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十六條　用戶違反本規(guī)定，在郵件、快件內夾帶禁寄物品，將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄，造成人身傷害或者財產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國家郵政局2007年11月6日發(fā)布的《禁寄物品指導目錄及處理辦法（試行）》（國郵發(fā)〔2007〕152號）同時廢止。

禁寄物品指導目錄及處理辦法（試行）

一、禁寄物品是指國家法律、法規(guī)禁止寄遞的物品，主要包括：

（一）各類武器、彈藥。如槍支、子彈、炮彈、手榴彈、地雷、炸彈等。

（二）各類易爆炸性物品。如雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。

（三）各類易燃燒性物品，包括液體、氣體和固體。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。

（四）各類易腐蝕性物品。如火硫酸、鹽酸、硝酸、有機溶劑、農藥、雙氧水、危險化學品等。

（五）各類放射性元素及容器。如鈾、鈷、鐳、钚等。

（六）各類烈性毒藥。如鉈、氰化物、砒霜等。

（七）各類麻醉藥物。如鴉片（包括罌粟殼、花、苞、葉）、嗎啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黃素及其它制品等。

（八）各類生化制品和傳染性物品。如炭疽、危險性病菌、醫(yī)藥用廢棄物等。

（九）各種危害國家安全和社會政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等。

（十）各種妨害公共衛(wèi)生的物品。如尸骨、動物器官、肢體、未經硝制的獸皮、未經藥制的獸骨等。

（十一）國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章明令禁止流通、寄遞或進出境的物品，如國家秘密文件和資料、國家貨幣及偽造的貨幣和有價證券、仿真武器、管制刀具、珍貴文物、瀕危野生動物及其制品等。

（十二）包裝不妥，可能危害人身安全、污染或者損毀其他寄遞件、設備的物品等。

（十三）各寄達國（地區(qū)）禁止寄遞進口的物品等。

（十四）其他禁止寄遞的物品。

二、寄遞服務企業(yè)對禁寄物品處理辦法：

（一）企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類武器、彈藥等物品，應立即通知公安部門處理，疏散人員，維護現(xiàn)場。同時通報國家安全機關。

（二）企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類放射性物品、生化制品、麻醉藥物、傳染性物品和烈性毒藥，應立即通知防化及公安部門按應急預案處理。同時通報國家安全機關。

（三）企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類易燃易爆等危險物品，收寄環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，不予收寄；經轉環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，應停止轉發(fā)；投遞環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，不予投遞。對危險品要隔離存放。對其中易發(fā)生危害的危險品，應通知公安部門，同時通報國家安全機關，采取措施進行銷毀。需要消除污染的，應報請衛(wèi)生防疫部門處理。其他危險品，可通知寄件人限期領回。對內件中其他非危險品，應當整理重封，隨附證明發(fā)寄或通知收件人到投遞環(huán)節(jié)領取。

（四）企業(yè)發(fā)現(xiàn)各種危害國家安全和社會政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品，應及時通知公安、國家安全和新聞出版部門處理。

（五）企業(yè)發(fā)現(xiàn)妨害公共衛(wèi)生的物品和容易腐爛的物品，應視情況通知寄件人限期領回，無法通知寄件人領回的可就地銷毀。

（六）企業(yè)對包裝不妥，可能危害人身安全，污染或損毀其他寄遞物品和設備的，收寄環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)后，應通知寄件人限期領回。經轉或投遞中發(fā)現(xiàn)的，應根據具體情況妥善處理。

（七）企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁止進出境的物品，應移交海關處理。

（八）其他情形，可通知相關政府監(jiān)管部門處理。