政協(xié)委員呼吁干預(yù)"天價彩禮"
甘肅省政協(xié)委員、平?jīng)鍪袐D聯(lián)主席何瑞蓮提出，當(dāng)前剎住鄉(xiāng)村“天價彩禮”之風(fēng)迫在眉睫，她建議各級政府出臺符合地方實際的政策，加強對農(nóng)村婚嫁的規(guī)范和干預(yù)，有效破解“天價彩禮”的現(xiàn)象，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，保障農(nóng)村社會穩(wěn)定。
“涇河川區(qū)及靈臺十字塬區(qū)等生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)彩禮較低，平均在8至10萬元；廣大山區(qū)和華亭、崇信等縣的塬區(qū)，因自然條件艱苦，彩禮偏高，一般在15萬元至25萬元之間，涇川、靈臺兩縣一些偏遠(yuǎn)山區(qū)甚至高達(dá)30萬元?！焙稳鹕徱云?jīng)鍪袨槔?，詳?xì)介紹了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村彩禮高企的情況。
“平?jīng)龀青l(xiāng)彩禮以每年1至3萬元的速度逐年攀升。”何瑞蓮說，較10年前，平?jīng)龀青l(xiāng)彩禮增長了5至7倍，平均達(dá)16萬。“彩禮與農(nóng)民收入比高達(dá)35:1，彩禮增幅與農(nóng)民收入增幅形成巨大反差，彩禮增速達(dá)到農(nóng)民人均純收入增速的4倍以上?！彼M(jìn)一步強調(diào)說。
“農(nóng)村婚齡男女性別比嚴(yán)重失衡；職業(yè)媒婆成為天價彩禮的重要推手；法制規(guī)范長期缺位；發(fā)展落后在根本上造成了天價彩禮?！焙稳鹕彿治隽烁邇r彩禮出現(xiàn)的成因，建議各級政府及有關(guān)部門應(yīng)在法制框架內(nèi)積極作為，大力開展宣傳教育，推動鄉(xiāng)賢文化發(fā)展，強化鄉(xiāng)村“媒婆”從業(yè)規(guī)范，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
近年來，在甘肅部分農(nóng)村地區(qū)，彩禮高企已成為普遍的社會現(xiàn)象，這一方面導(dǎo)致部分農(nóng)村男青年出現(xiàn)結(jié)婚難，光棍多等情況，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定；同時，也成為影響精準(zhǔn)扶貧成果的重要因素，制約農(nóng)村脫貧致富。
與彩禮相關(guān)法律問題
彩禮并不是法律上的用語，是民間約定俗稱的叫法，《婚姻法》第三條：“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物?！比绻抢媒Y(jié)婚索要巨額財物則是違法婚姻法規(guī)定的違法行為，是不受法律保護(hù)的。但現(xiàn)實生活中大量存在彩禮的情形，大量存在婚姻被財物綁定的情形。所以《婚姻法解釋二》第十條：“當(dāng)事人請求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；（二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第（二）、（三）項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件?！睂徟袑崉?wù)中，考慮到具體情況，傾向于把給付彩禮的行為視作附生效條件的贈與合同。以其來處理給付彩禮的行為是否有效，來作為彩禮是否應(yīng)予返還的基礎(chǔ)。但彩禮返還案件在案由上屬于“婚約財產(chǎn)糾紛”與一般的民事財產(chǎn)糾紛不同，因其更多地與婚姻、身份關(guān)系結(jié)合在一起。這就是為什么可以適用附條件的贈與合同而不適用附義務(wù)的贈與合同的原因，法律規(guī)定婚姻自由，當(dāng)然不能用附義務(wù)來捆綁婚姻。既然不適用附義務(wù)的贈與，也就不能適用撤銷權(quán)。撤銷權(quán)行使的前提是贈與合同相對有效。
雖然適用附條件贈與作為彩禮可以返還的法律基礎(chǔ)，但是也顯得勉強。畢竟是涉及婚姻、身份的法律關(guān)系，不能用一般的民事合同糾紛完全處理。一般理解，“彩禮”是男女雙方在確立戀愛關(guān)系、結(jié)婚時相互交付的一種禮金，這種禮金是一種附條件的贈與，其成就的條件是男女雙方建立合法的婚姻關(guān)系。給付彩禮指向締結(jié)婚姻關(guān)系，這與男女之間相互贈送財物的一般贈與不同。一般性贈與不是“彩禮”，一般也不附帶條件，很難返還，除非導(dǎo)致一方生活困難，方可撤銷，要求返還?！痘橐龇ń忉尪分械牟识Y，具有嚴(yán)格的針對性，必須是基于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，為了最終締結(jié)婚姻關(guān)系，不得以而為給付的，具有明顯的習(xí)俗性。如果不具有習(xí)俗性應(yīng)以一般性的財產(chǎn)贈與來處理。
