一、男子航拍爆炸現(xiàn)場

1月7日晚，河北省衡水市桃城區(qū)一居民樓發(fā)生爆炸。次日，男子張某使用無人飛機(jī)航拍爆炸現(xiàn)場。結(jié)果被衡水市公安局認(rèn)為影響救援秩序，嚴(yán)重擾亂公共秩序，并被行政拘留5日。

無人機(jī)業(yè)內(nèi)人士表示，從通報的情況看，張某的行為涉嫌“黑飛”。對于“黑飛”的認(rèn)定，有些業(yè)余“飛手”存在誤區(qū),而另一些人則認(rèn)為規(guī)定過于嚴(yán)苛，堪比被熱議的“1.8焦耳”槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對此，負(fù)責(zé)管理無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AOPA）秘書長、無人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶表示，無人機(jī)飛行存在風(fēng)險，為保證地面人員財物和其他飛行器的安全，需要嚴(yán)格的管理。

二、嚴(yán)重擾亂公共秩序的行為有哪些

《治安管理處罰條例》規(guī)定,擾亂公共秩序行為有7種:①擾亂單位秩序的行為;②擾亂公共場所秩序行為;③擾亂公共交通工具秩序行為;④流氓行為;⑤煸動擾亂社會秩序行為;⑥謊報險情,制造混亂行為;⑦拒絕,阻礙執(zhí)行公務(wù)行為。

9月29日，最高人民法院公布了關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋，明確規(guī)定了嚴(yán)重擾亂社會秩序的6種情形應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任：

1.致使機(jī)場、車站、碼頭、商場、影劇院、運(yùn)動場館等人員密集場所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的；

2.影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的；

3.致使學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)、國家機(jī)關(guān)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等活動中斷的；

4.造成行政村或社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；

5.致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對措施的；

6.其他嚴(yán)重擾亂社會秩序的。