一、監(jiān)外執(zhí)行是什么意思

暫予監(jiān)外執(zhí)行，是指依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)因身體狀況不適合在監(jiān)獄或者其他關(guān)押場(chǎng)所執(zhí)行的罪犯，經(jīng)過(guò)法定的程序，采用暫時(shí)不關(guān)押而在監(jiān)外執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行方法。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，如果批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件已不存在，而且刑期還沒(méi)有執(zhí)行完畢，或者符合取消監(jiān)外執(zhí)行的條件時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)仍然要將其收監(jiān)執(zhí)行。

二、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件是什么

為了正確執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行的制度，法律嚴(yán)格規(guī)定了監(jiān)外執(zhí)行的條件和批準(zhǔn)程序：

1．必須是被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，并且還在執(zhí)行過(guò)程中。被判處死刑的罪犯，已經(jīng)被剝奪了生命自由，不存在暫予監(jiān)外執(zhí)行的可能。被判處無(wú)期徒刑的罪犯，大多是罪行嚴(yán)重，主觀惡性比較深的罪犯，具有一定的社會(huì)危險(xiǎn)性，如果允許其暫予監(jiān)外執(zhí)行，勢(shì)必造成不安定的社會(huì)影響，使人民群眾對(duì)國(guó)家法律失去信心。被判處管制或者單獨(dú)剝奪政治權(quán)利的罪犯屬于開(kāi)放性的刑罰，即不關(guān)押而放到社會(huì)上對(duì)其執(zhí)行所判處的刑罰，也沒(méi)有暫予監(jiān)外執(zhí)行的必要。

2．必須具有下列情形之一：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的。至于罪犯所患何種疾病屬于嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)，需要由執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開(kāi)具的證明文件，依照法律規(guī)定的程序來(lái)確定。以防止一些人利用此規(guī)定，逃避刑罰的執(zhí)行。而確定由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院來(lái)出具證明文件，也是為了防止各種醫(yī)院都出具證明文件，造成執(zhí)行中的混亂，使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以確定。在一般情況下，如果罪犯患有的疾病危害到自己或者其他人的生命健康，靠關(guān)押場(chǎng)所的醫(yī)療條件難以治好的疾病，可以認(rèn)定為嚴(yán)重疾病等。（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。這是人道主義原則的重要體現(xiàn)。其目的是將懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女不在執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行刑罰，而使罪犯回到家庭中，得到更好的照顧或者照顧好嬰兒。（3）對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。這主要考慮到有些被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，雖然不符合上述兩種情形的規(guī)定，但由于其年老體弱等原因，生活不能自理，不適宜繼續(xù)執(zhí)行刑罰。

有權(quán)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)，主要包括對(duì)罪犯判處刑罰并交給執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的人民法院，省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和看守所、拘役所的上級(jí)主管公安機(jī)關(guān)。在對(duì)罪犯判處刑罰時(shí)，人民法院發(fā)現(xiàn)沒(méi)有被關(guān)押在看守所的罪犯有符合法律規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，如罪犯因患有嚴(yán)重疾病被取保候?qū)彽?，此時(shí)，人民法院在判處刑罰的同時(shí)，有權(quán)決定對(duì)該罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行。根據(jù)人民法院的生效的判決，公安機(jī)關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行時(shí)，監(jiān)獄在將該罪犯收押前，應(yīng)當(dāng)對(duì)送交執(zhí)行的罪犯進(jìn)行身體檢查。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)罪犯符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件時(shí)，可以暫不收監(jiān)執(zhí)行，而由原來(lái)作出判決的人民法院來(lái)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。在刑罰的執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)罪犯有符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)（如監(jiān)獄、拘役所、看守所）提出書(shū)面材料和意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者看守所、拘役所的主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。

為了保證刑事訴訟法的正確執(zhí)行，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定進(jìn)行有效的監(jiān)督。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院，經(jīng)過(guò)審查，人民檢察院認(rèn)為被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯不符合法律規(guī)定的條件，也就是說(shuō)，認(rèn)為批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定是錯(cuò)誤的。那么，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到通知當(dāng)天起一個(gè)月內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)送交批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)接到人民檢察院的書(shū)面意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)批準(zhǔn)決定進(jìn)行重新審查，如果確實(shí)屬于批準(zhǔn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，放歸社會(huì)后，由罪犯戶(hù)口所在地或者常年生活所在地的公安機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)格管理監(jiān)督，在執(zhí)行過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件或者嚴(yán)重違反保外就醫(yī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原執(zhí)行機(jī)關(guān)將罪犯收監(jiān)，繼續(xù)執(zhí)行刑罰。執(zhí)行中，該罪犯戶(hù)口所在地或者常年生活所在地的基層組織或者罪犯所在的原單位也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

如果暫予監(jiān)外執(zhí)行已不存在，但罪犯刑期還沒(méi)有結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩下的刑期。在這種情形下，如果是人民法院在判決的同時(shí)，對(duì)該罪犯也判處暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由罪犯戶(hù)口所在地或者常年生活所在地的公安機(jī)關(guān)通知原判人民法院將該罪犯交付執(zhí)行；如果罪犯是在執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由罪犯戶(hù)口所在地或者常年生活所在地的公安機(jī)關(guān)通知原執(zhí)行刑罰的監(jiān)獄或者看守所、拘役所等執(zhí)行機(jī)關(guān)將該罪犯收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩下的刑期。