重慶永川瓦斯爆炸事故18名責任人被移送司法機關
安監(jiān)總局網(wǎng)站發(fā)布公告，據(jù)國務院重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組消息，司法機關已對18名涉嫌犯罪人員采取強制措施。
安監(jiān)總局稱，司法機關以涉嫌非法采礦罪、重大責任事故罪、出具證明文件重大失實罪，對金山溝煤礦業(yè)主、法定代表人蔣某某，常務副礦長鄒某某(2016年8月9日前任礦長)，副礦長周某某，技術負責人蔣某某，外聘技術服務人員重慶能投集團永榮礦業(yè)公司中心橋煤礦地質(zhì)副總工程師蔣某某，金山溝煤礦股東、國網(wǎng)重慶市電力公司永川供電分公司職工鄧某，永川區(qū)旅游局紀檢組長鄧某，金山溝煤礦民爆物品保管員黃某某，重慶一三六地質(zhì)隊傅某某，重慶一三六地質(zhì)隊王某等10名責任人批準逮捕，對7名相關政府及監(jiān)管部門人員批準逮捕；對金山溝煤礦材料和煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計員張某實施監(jiān)視居住。
10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人遇難。根據(jù)國務院安委辦此前發(fā)布的通報，初步分析事故發(fā)生的原因是該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風作業(yè)導致瓦斯積聚，違章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管、安全管理混亂、違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復生產(chǎn)沒有驗收等突出問題。（來源：中國新聞網(wǎng)）
非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。非法采礦包括四種情形：
（1）無證采礦的行為（2）擅自在未批準礦區(qū)采礦的行為（3）擅自開采保護礦種（4）“越界采礦”的行為
刑法第三百四十三條第一款 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
重大責任事故罪是近年來常見多發(fā)的一種犯罪行為，不僅危及到人民群眾的生命安全，也造成了國家和群眾財產(chǎn)的重大損失，嚴重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營和發(fā)展，直接危害到社會的穩(wěn)定。從刑法理論上劃分，重大責任事故罪屬于業(yè)務過失類犯罪，是業(yè)務上過失致死傷犯罪（即指從事業(yè)務的人員，違反業(yè)務上的注意義務，造成他人死傷的行為）。
《刑法》第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法第134條對本罪的主體概括為工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。雖然刑法對本罪的主體范圍做了大體的規(guī)定，但是，結合復雜的實際情況來看，刑法的規(guī)定在一些問題上是欠明確的，因此，有必要根據(jù)刑法規(guī)定本罪的精神進行具體的分析。
中介組織人員出具證明文件重大失實罪，是指承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織及其人員。不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的行為。刑法第二百二十九條 承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
