電詐3000可判刑  堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處是關(guān)鍵和核心

中國法院網(wǎng)訊，12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），新聞發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人王玲主持，最高人民法院刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)李睿懿、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長(zhǎng)元明、公安部刑偵局副巡視員陳士渠出席發(fā)布會(huì)并介紹了《意見》的相關(guān)情況。

近年來，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)。今年以來，陸續(xù)發(fā)生了幾起在校學(xué)生被騙走學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致猝死或自殺的案件，影響極為惡劣。李睿懿介紹說，與傳統(tǒng)詐騙犯罪相比，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在各方面均呈現(xiàn)出新的犯罪特征，對(duì)政法機(jī)關(guān)依法打擊此類犯罪，提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。為進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更嚴(yán)厲地懲治此類犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部針對(duì)新型犯罪特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況依照刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，聯(lián)合制定出臺(tái)了本《意見》。

據(jù)李睿懿介紹，《意見》共七個(gè)部分、三十六條。分別規(guī)定了總體要求、依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪、準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪與主觀故意、依法確定案件管轄、證據(jù)的收集和審查判斷、涉案財(cái)物的處理等內(nèi)容。這些內(nèi)容總體上都體現(xiàn)了堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處、堅(jiān)持依法全面懲處、堅(jiān)持全力追贓挽損和堅(jiān)持依法準(zhǔn)確懲處等四個(gè)方面的原則性要求。

李睿懿稱，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處是《意見》的關(guān)鍵和核心。

《意見》針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行全國統(tǒng)一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額幅度底線標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟芬?guī)定，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬元以上，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。

《意見》還規(guī)定了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)額達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，具有造成嚴(yán)重后果，如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常；犯罪手段惡劣，如利用“釣魚網(wǎng)站”、“木馬”程序鏈接等進(jìn)行詐騙的；以社會(huì)弱勢(shì)群體為詐騙對(duì)象；詐騙扶貧、救濟(jì)款物等十項(xiàng)情形之一的，予以從重處罰。

《意見》專門規(guī)定，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的被告人，要嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。

《意見》充分考慮了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪詐騙數(shù)額確認(rèn)難度大等情況，采取了數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并行，規(guī)定，詐騙數(shù)額雖難以查證，但查明發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

另外，為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《意見》規(guī)定，對(duì)于詐騙犯罪集團(tuán)的從犯，如果在規(guī)定期限內(nèi)投案自首，積極協(xié)助抓獲主犯，積極協(xié)助追贓的，司法機(jī)關(guān)就會(huì)兌現(xiàn)政策，依法從寬處罰。

李睿懿介紹說，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一般都是多人共同犯罪，分工較細(xì)，環(huán)節(jié)較多，流程較長(zhǎng)，形成較為完整的犯罪鏈條。通常又衍生侵犯公民個(gè)人信息，擾亂無線電通訊管理秩序，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪，形成以詐騙為中心的系列犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪進(jìn)行有效打擊，必須斬?cái)嗥浞缸镦湕l，綜合懲治，確保全方位打擊，不留死角。

《意見》規(guī)定了各種電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游關(guān)聯(lián)犯罪的處理原則，如使用非法獲取的公民個(gè)人信息實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行數(shù)罪并罰。

《意見》規(guī)定，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子騙得的贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的行為，應(yīng)當(dāng)以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。如果有事先通謀，則以詐騙共同犯罪論處。明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，而為他人提供公民個(gè)人信息、提供銀行卡或手機(jī)卡、提供“偽基站”設(shè)備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結(jié)算、提供場(chǎng)所或者交通等幫助行為的，以詐騙共同犯罪論處。為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或者負(fù)責(zé)在社會(huì)上引誘、招募人員并向詐騙集團(tuán)或團(tuán)伙輸送，本人從中牟取非法利益，以詐騙共同犯罪論處。

李睿懿說，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪直接侵害群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，特別是一些普通群眾的生活費(fèi)、治病錢、學(xué)費(fèi)等被騙走，導(dǎo)致這些群眾的生活更加困難，精神受到打擊，造成嚴(yán)重物質(zhì)和精神損害。政法機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲犯罪分子并加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度的同時(shí)，盡最大力量挽回被害群眾的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

《意見》明確要求，對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)更加注重依法適用罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度。依法追繳涉案賬戶內(nèi)違法資金，最大限度追贓挽損，彌補(bǔ)被害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

對(duì)轉(zhuǎn)移、隱匿贓款，企圖對(duì)犯罪所得進(jìn)行“洗白”等行為《意見》明確規(guī)定，被告人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，但他人明知是詐騙財(cái)物而收取，或者他人無償取得詐騙財(cái)物，或者他人以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物，或者他人取得詐騙財(cái)物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)的，司法機(jī)關(guān)將一律依法追繳。

李睿懿說，對(duì)電信詐騙犯罪依法嚴(yán)懲，必須嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)，遵循法定程序，正確適用法律，才能實(shí)現(xiàn)司法公正，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

《意見》對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“犯罪行為發(fā)生地”、“犯罪結(jié)果發(fā)生地”作出較為全面的列舉式的規(guī)定，以方便執(zhí)法辦案。如規(guī)定詐騙電話、信息、電子郵件等的撥打地、發(fā)送地、到達(dá)地、接受地，均屬于“犯罪行為發(fā)生地”。

《意見》還規(guī)定，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤⒉競(jìng)刹?、指定立案?jìng)刹榈陌讣?，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。公安機(jī)關(guān)指定立案?jìng)刹榈拇笠负途惩獍讣瑧?yīng)事先向同級(jí)人民檢察院、人民法院通報(bào)。

考慮到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被害人數(shù)眾多且難以一一取證的實(shí)際情況，《意見》規(guī)定，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制，無法逐一收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，以及經(jīng)查證屬實(shí)的銀行賬戶交易記錄、第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認(rèn)定被害人人數(shù)及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實(shí)。